各乡（镇）街道、区安全生产和防灾减灾救灾委员会成员单位：

现将《全区今冬明春自然灾害风险隐患排查整治专项行动工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

                             昌江区安全生产和防灾减灾救灾委员会办公室

                                          2024年12月30日

全区今冬明春自然灾害风险隐患排查整治专项行动工作方案

为贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府及区委、区政府有关部署，着力解决自然灾害防治领域存在的薄弱环节和突出问题，区安全生产和防灾减灾救灾委员会办公室决定，自即日起至2025年5月初，在全区组织开展今冬明春自然灾害风险隐患排查整治专项行动，现制定本工作方案。

一、目标任务

聚焦今冬明春灾害风险特点，推动各乡镇（街道）、区各有关单位抓早抓小、源头防控，有力应对冬春季自然灾害，坚决防范遏制重特大灾害事故，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

——深入开展森林火灾风险隐患排查整治。健全“重大隐患单独建账，台账明晰、时限清楚、责任到人”的管理体系，实现风险隐患排查整治“纵深推进、动态清零”的工作目标；持续盯紧重要时段、重要部位、重要设施、重点人群，全力防未防危防违，处置火情打早打小打了，从源头上防范化解森林火灾风险隐患。

——提前开展洪涝地灾风险隐患常态化排查整治。紧紧围绕“一个中心、三个重点、五个确保”防汛总目标，开展拉网式风险隐患排查整治，摸清洪涝地灾安全风险，从源头上防范化解洪涝地质灾害风险隐患。

——及时开展强对流和低温雨雪冰冻等灾害风险隐患排查整治。针对强对流天气和低温雨雪冰冻灾害涉及行业部门多、次生衍生灾害链长、易产生叠加放大效应、对经济社会影响大等特点，压实风险隐患排查责任，形成防范应对合力，从源头上防范化解强对流和低温雨雪冰冻等灾害风险隐患。

二、排查整治重点

（一）森林火灾防范方面。

一是森林防灭火管理隐患。根据《森林火灾隐患评价标准》( LY /T2245-2014)、《国家林业和草原局森林草原防火督查工作管理办法（试行）》，按责任落实、火源管理（含火情早期处理）、防范措施、队伍建设、应急处置、宣传教育、设施设备和其他方面对风险隐患进行排查，梳理归类，明确责任、时限和整改目标。重点排查整治森林公园、风景名胜区、国家A级旅游景区、林区重点企业、石油天然气管道、储油加油设施等。（牵头单位：区林业局 配合单位：区文广新旅局、市公安局昌江分局、区应急管理局）

二是林区输配电线路火灾隐患。全面排查穿越林区输配电设施本体缺陷隐患、线路隐患、通道隐患和电力用火施工等隐患，制定整改方案。重点治理林区输配电线路老旧、接头发热、裸导线、倒杆断线、违法种植超高树种等隐患，坚决守护“林电共安”。（牵头单位：区供电公司 配合单位：区林业局、市公安局昌江分局、区应急管理局）

三是违规用火行为。重点打击林区违规用火、不按操作规程开展计划烧除和防火演练等行为，强化火灾追查溯源，整治危害防灭火安全和能源保供安全的违规行为。

1．违规农事用火。高火险天气在林缘、林内和重要能源设施附近烧田埂、杂草、秸秆、灰积肥、垃圾及烧垦开荒等行为。

2.违规祭祀用火。在林缘、林内和重要能源设施附近焚烧纸钱、上香点烛、燃放花炮、焚香祭祀等行为。

3．违规生产性用火。未经审批、未在允许天气条件、未按操作规程开展炼山造林、计划烧除、烧疫木、点烧隔带、未采取有效灭火措施的防火演练等行为。林区建设、施工单位未履行报备许可手续或未采取隔离防护措施进行焊接、切割、爆破、冶炼等行为。

4．违规非生产性用火。林区、旅游景区野外吸烟、篝火、烧烤、野炊和燃放花炮、放孔明灯以及其他违规用火行为。（牵头单位：区林业局、区农业农村局、区民政局、区文广新旅局、区应急管理局）

（二）洪涝地质灾害方面。

一是防汛责任落实风险隐患。全面排查以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制的落实，各级行政责任人及包片分工责任人责任落实，新任防汛责任人的履职培训，山洪灾害联防责任制落实，水工程安全度汛各类责任人责任落实等存在的问题。排查地质灾害防灾明白卡、避险明白卡和防御预案表填报发放，地质灾害隐患警示标志设立、群测群防员巡查履职情况等。（牵头单位：区应急管理局配合单位、区农业农村水利局、市自然资源和规划局昌江分局）

二是预案方案的修订完善风险隐患。全面排查防汛抗旱应急预案、城市防洪应急预案、山洪灾害防御预案、水库（堤防）防洪抢险应急预案、在建涉河工程防洪抢险应急预案、涉水工程度汛方案等预案方案编审，防汛抗旱应急预案演练，突发地质灾害应急预案、地质灾害年度防治方案编制修订等情况。（牵头单位：区应急管理局 配合单位：区农业农村水利局、市自然资源和规划局昌江分局）

三是抢险救援应急准备风险隐患。排查各类防汛和地质灾害抢险救援队伍准备，应急物资、设施设备的储备和维护，特别是工程现场就近的抢险物资储备情况。（牵头单位：区应急管理局配合单位：区农业农村水利局、市自然资源和规划局昌江分局）

四是工程设施备汛风险隐患。重点排查山洪灾害防御及水库（水电站、重点山塘）、圩堤等水利工程、地质灾害点、城市内涝、航电枢纽工程、涉水道路桥梁、在建涉水工程、受防洪安全影响的铁路建设施工、受洪涝影响的重要电力设施设备等的风险隐患。（牵头单位：区农业农村水利局 配合单位：区应急管理局、区交通运输局、区城市管理局、信江船闸通航中心、南昌铁路局鹰潭工务段）

（三）强对流天气和低温雨雪冰冻灾害方面。突出重要承灾体，即：学校、宾馆、医院、敬老院、农贸市场、商场等人员密集场所，大跨度建筑物、温室棚舍、临时搭建物、户外广告牌、铁路行车安全相关设施设备、、重要电力设施设备、建筑工地、涉水工程、水库（水电站）、堤防等工程设施，开展风险隐患排查整治。（牵头单位：市气象局 配合单位：区教体局、区文广新旅局、区商务局、区卫健委、区民政局、区农业农村水利局、区应急管理局、区住建局、区城市管理局、区交通运输局、南昌铁路局鹰潭工务段、区供电公司）

（四）地震灾害方面。突出做好重大建设工程、大型水库、学校、医院等人员密集场所、D级城镇危房等易受地震影响区域，开展风险隐患排查整治。（牵头单位：区应急管理局 配合单位：区住建局、区农业农村水利局、区教体局、区卫健委）

三、工作要求

（一）强化组织领导，压实主体责任。各乡镇（街道）防灾减灾救灾议事协调机构要发挥统筹部署、监督检查作用，结合本地区今冬明春自然灾害防范工作实际，制定具体排查整治方案并迅速组织实施。应急管理、住建、城管、教育、交通运输、民政、水利、自然资源、林业、气象等有关部门要结合部门职责，细化排查整治方案，要充分发挥部门专业优势，指导帮扶涉灾企事业单位开展自然灾害风险隐患排查整治。

（二）强化动态清零，巩固安全防线。各乡镇（街道）、区各有关部门要加强风险隐患排查数据信息采集和应用。对排查的风险隐患，能够快速整改的即知即改；需要一定时限完成整改的，要采取措施、限期整改；对长期存在，一时难以整改的，要持续推进，采取替代方案，确保自然灾害风险隐患动态清零。

（三）强化跟踪督导，保障工作实效。区安全生产和防灾减灾救灾委员会办公室将结合年度考核，开展今冬明春自然灾害风险隐患排查整治专项行动督查检查。各乡镇（街道）、区各有关部门要结合元旦、春节、两会等重点时段安全防范要求，加强对本地区、本部门、本行业领域排查整治专项行动工作情况的跟踪督导，对督查发现隐患整改不及时、不到位的，要通报约谈，督促整改。

请各乡镇（街道）、区各有关单位于2025年5月10日前，将自然灾害风险隐患排查整治专项行动工作总结（连同附表）报区安全生产和防灾减灾救灾委员会办公室，联系人：胡威，电话：15007983406（赣政通同号）。

附件1

昌江区自然灾害风险隐患排查整治专项行动工作情况汇总表

填报单位： 填报时间：

填报说明：

1. 本表由各乡镇（街道）、区安全生产和防减救灾办填报，填报数据为累计数，包括所辖乡镇

（街道）和区本级数；

2. 类型按森林火灾、洪涝地质灾害、雨雪冰冻、地震、强对流等其他灾害五类填报，不涉及的

类型不填报；

3.对未完成整改的风险隐患另附表填报，逐一写明已采取的措施、预计完成时间。

附件2

XX部门（单位）自然灾害风险隐患排查整治专项行动工作情况汇总表

填报单位： 填报时间：

填报说明：

1. 本表由区安全生产和防灾减灾救灾委员会有关成员单位填报，填报数据为累计数，包含本系

统下级机构和市本级数；

2. 类型按森林火灾、洪涝地质灾害、雨雪冰冻、地震、强对流等其他灾害五类填报，不涉及的

类型不填报；

3.对未完成整改的风险隐患另附表填报，逐一写明已采取的措施、预计完成时间。

附件3

区安全生产和防灾减灾救灾委员会

有关成员单位名单

区卫健委、区教体局、区民政局、市自然资源和规划局昌江分局、区住房和城乡建设局、区城市管理局、区交通运输局、区文广新旅局、市公安局昌江分局、区农业农村水利局、区应急管理局、区商务局、区林业局、市气象局、信江船闸通航中心、区供电公司、南昌铁路局鹰潭工务段。

昌江区安全生产和防灾减灾救灾委员会办公室2024年12月30日印发