2023年,我局在区委、区政府的正确领导下,在市住建局的正确指导下,围绕服务全区经济发展大局,积极推进各项工作顺利开展,现将2023年各方面工作总结如下:

一、2023年工作总结

(一)强化党建引领,全面从严治党实现纵深发展。切实把党的政治建设摆在首位,持续强化思想理论武装,持之以恒加强作风建设,深入推进反腐败斗争,全年党组理论学习中心组集中学习12次,专题研究党风廉政建设2次,研究意识形态2次,开展“党建引擎·住建为民”党建品牌创树工作,顺利完成局党支部换届选举,组建退休老干部党支部,利用党组会、中心组学习会、局长办公会、支部“三会一课”、主题党日活动、“学习强国”、魅力昌江平台等方式,全局干部职工深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想(特别是习近平总书记考察江西重要讲话精神和对景德镇工作的重要指示精神),进一步树立起正确的世界观、人生观、价值观,筑牢思想根基。高质量完成2022年党组民主生活会、支部组织生活会和巡察反馈意见整改工作,巡察反馈的3个方面13个问题全部整改到位,制定和完善有关制度13项。组建物业管理服务行业党委,把党的建设与住建业务工作有机融合,搭建物业、社区与居民之间的桥梁纽带,打造以党组织为核心,物业服务企业、社区、业主委员会等多元参与、协商共治的党建联建体系。

(二)强化责任落实,各项业务工作上台阶

1.棚改工作。完成西河商贸中心项目共征收房屋91户,面积22082.97㎡,项目征收总资金约8509万元。完成三河城中村项目2期现场破拆、安置等后期扫尾工作。聘请专业团队对棚改办征收以来的所有房屋征收项目档案进行了整理,完成棚改档案资料数字化,并移交给区档案馆;聘请了第三方审计团队对历年来所有棚改项目财务进行了审计;进一步完善管理,落实档案收集和工作责任。

2.物业管理。一是建立住宅小区议事协调机制,每月定期召开党建联席会议,吸纳居委会成员、社区民警和业主委员会、物业服务企业中的党员负责人参加,协调解决住宅小区党建和综合治理有关问题。二是健全物业服务企业、物业服务项目考评机制及奖惩机制,制定了《昌江区住宅小区物业管理考核暂行办法》。对物业服务企业的党建基础情况、依法经营与市场秩序、合同履约、日常检查、服务评价等情况进行考评,每季度进行考核评分排名,年度评级;三是依托常态长效创建全国文明城市对物业小区进行综合考评,以百分计算,每月进行小评,发布物业小区常态长效化创建红黑榜,至11月中旬已发布10期。四是建立物业管理退出机制,联合五部门(公安、市监、城管、民政、消防部门)制定了《昌江区物业服务企业退出项目管理暂行办法》,规范了物业管理行业的有序进入和退出,维护业主的合法权益。五是抓好业主委员会(物业管理委员会)的组建,共成立业主委员会4个,物业管理委员会163个。六是开展小区环境专项整治工作。建立住宅小区联合执法机制,对辖区小区内业主反映强烈的违法违规行为实行联合执法查处,今年以来,开展联合执法2次,向物业企业下发督办单200余份。七是开展小区垃圾分类工作。要求物业服务企业在小区内配备标准的垃圾桶,开展小区垃圾分类工作督导,督查物业服务企业开展垃圾分类宣传、垃圾收集点日常维护、垃圾及时清运。

3.农村危房改造和自建房安全隐患排查。一是加强与乡村振兴、民政、残联等部门的数据共享互通,及时动态调整农村低收入群体信息,聘请第三方对低收入群体疑似危房进行安全等级鉴定,经鉴定C级危房6栋、D级危房1栋,纳入2023年危房改造计划的7户(脱贫户3户、五保户1户、低保户3户)已全部竣工,验收合格并入住,危改资金拨付到农户“一卡通”。二是开展自建房安全隐患排查整治。排查全区自建房总数为31576栋,录入系统中31833栋(含高新区、昌南新区257栋),初判存在安全隐患596栋,已鉴定596栋(经鉴定CD级共423栋,目前已采取工程措施整治共125栋)。自建房中用于经营性自建房3691栋,初判存在安全隐患47栋(经鉴定CD级共26栋,目前已采取工程措施整治共20栋)。三是加强了昌江区城市危旧房摸底调查工作,已完成210栋;城市危旧房摸底调查工作100%完成(预判存在安全隐患9栋,经鉴定B级2栋,C级2栋,D级5栋,CD级住户共122户)。已落实管控责任人,送达危房鉴定告知书整改通知书,并实行了管控措施。四是开展了民用建筑外墙脱落专项排查工作,全区存在外墙脱落共118处,脱落面积大小不一。

4.开展城乡环境综合整治和美丽乡镇建设五年行动。一是巩固提升整治成效,持续建设美丽城市。结合常态化长效,对农贸市场及周边、小区环境、市容乱象、校园周边、建筑工地,“牛皮癣”等开展专项整治行动,城区每天安排25台大中型机扫设备、27台大中型机洗设备、1台步道车、环卫工人1000余名保障我区环卫工作的日常运作和干净整洁的城市面貌,联合有关部门开展各类集中执法行动30余次,对出店经营、占道经营、流动摊点、乱堆乱放、乱挂乱晒、私拉电线、电动车乱摆放、垃圾广告、一店多招、占道洗车等行为进行整治,投资700万元整治空中乱象。二是深化乡镇环境整治,完成丽阳镇3公里“空中乱象”整治,投资2600万元,完成荷塘乡整治政府周边生活污水、沿街立面改造、“空中乱象”整治、停车场改造提升。

5.切实抓好安全生产。一是开展城镇燃气联合执法检查12次、安全宣传活动4次,发放宣传资料3000余份,全国专项整治APP推广行动中,录入本区检查人员32人,新增录入燃气相关企业712家,排查712家,发现安全隐患429条,督促完成整改421条。二是全面督促建筑施工安全,对辖区内建筑施工工地进行专项巡查,日常巡查,发现问题现场整改,不能及时整改的将落实限期整改到位。总之,一年来我区未发生一起一般以上建筑行业的安全生产事故。

6.综治及信访工作。一是结合“安全文明施工检查”,开展进小区、进工地、进家庭、进园区宣传活动。二是常态化扫黑除恶。一方面在建筑施工领域,针对以暴力手段欺行霸市、强买强卖等问题,开展深入细致排查。另一方面,在物业管理行业领域,以恐吓、威胁、暴力等黑恶势力行为,破坏他人财产、侵犯人身安全的“黑物业”以及农村危房改造和棚户区改造过程中,骗取补助资格和补助资金,诱骗、逼迫住户缴纳回扣等行为开展集中排查和打击。对3家建筑工地,61个物业小区、2家液化气站进行全覆盖走访调查,重点摸排围标、串标、买标卖标及强买强卖等违法行为。三是积极做好信访工作。今年以来中心接收信访190件,其中均已处理完毕。受理各类信访162余件,调解159件。接待来人来访6次。棚改拆迁方面处理上访件16件,处理涉诉案件5件。

7.项目部工作。一是完成昌江区722户老旧小区改造和10条背街小巷改造工作。二是积极推进实施昌江区城市排水防涝综合整治(一期)项目,目前该项目已通过国家审核,拟安排资金3000万元。三是消除安全隐患,完成市城建开发公司1#宿舍楼周边挡土墙除险加固工程。四是修复道路2条,方便荷塘乡杨湾村刘家小组及荷塘乡山门村金龙山小组的居民出行。五是完成昌江区“创文”基础设施修缮修补项目,在收集乡镇街道摸底排查问题基础上,助力我区常态长效创建全国文明城市工作。六是全力包装申报项目,完善项目库储备。梳理上报昌江区2024年重点工程建设项目12个,计划总投资近13亿元,为全区更多争取一般债、中央预算内资金、奖补资金,申请银行融资、专项债打下了基础。

8.优化营商环境。一是确定专人负责,提供办理建筑许可、获得用水用气业务咨询方面的帮办带办服务,当好服务企业的“店小二”和市民群众的“大管家”。 二是积极与市住建局、供水供气企业等单位沟通协调,主动学习指标填报业务知识,提前获取辖区内获得用水用气企业名单,收集整理案例相关材料,一体化推进营商环境优化升级。

9.城市功能与品质再提升。一是依托创建工作完善各社区15分钟便民服务圈,建立社区指标信息基本台账。二是优化义务教育布局,新建第五小学综合楼附属和5所幼儿园,增加学位1440个;改造丽阳镇八一小学厕所跑道围墙、鲇鱼山镇留尼汪岛小学教学楼、丽阳中学宿舍楼、第十一小学教学楼和综合楼、昌江一中科技楼周边绿化带和卓越亭绿化带,扩建幼儿园3所,办学条件得到进一步改善;三是建设西郊街道汪王庙长者之家、胜利社区逸享昌南长者之家、新枫街道翡丽公园积善之家3个突出护理型的街道综合性养老服务机构,打造社区养老15分钟便民服务圈。将吕蒙街道敬老院按公建民营社区嵌入式养老院和日间照料中心进行打造,先行试点敬老院社会化运营模式。四是既有住宅加装电梯,累计受理17台,审核通过4台,完成2台。五是建设智慧社区。今年智慧社区建设项目包含9个居住小区,完成泰豪珑原、伴山洋房、紫晶山庄、香山御园4个精品类基础设施改造提升,电信部门正在进行智慧社区信息化服务平台建设。时代奥园、奥园路农行宿舍、奥园路外贸宿舍、奥园路建行宿舍、珠山分局宿5个基础类智慧社区基础设施改造提升基本完成。

10.建筑和房地产服务。优化建筑市场发展环境,规范省外进赣,根据省住建厅要求,对省外进赣并登记在昌江区的企业进行信息比对,并现场核实,备案上报。为进一步推动建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,大力缓解新市民、青年人阶段性住房困难问题,增强我区住房保障能力,因地制宜、因城施策发展保障性租赁住房,现已完成158套,另802套正紧张施工中。同时完成人才住房建设50套。

二、存在的问题和困难

一是营商环境方面,职能受限,昌江事不能昌江办,办理建筑许可和用水用气相关业务辖区内企业需到市本级办理,给企业带来不便。二是安全生产方面,部分企业员工安全责任意识不强,未按照安全制度规范操作。三是物业管理方面,物业矛盾信访居高不下,物业公司服务意识差,物业管理费收支明细不公开,思想观念错位,业主和物业公司不能摆正位置,开发建设遗留问题多。四是项目建设方面。老旧小区改造等项目建设和后期维护资金配套缺口大,导致建设标准不够高,影响改造效果及群众满意度、获得感。

三、2024年工作计划

(一)党建引领开新局,强力推进民生实事

加强党的建设和党风廉政建设,为住建工作高质量发展提供组织和思想保障。一是继续与国控公司进行对接,完成昌江大桥至白鹭大桥段项目青花瓷厂厂区的拆迁工作,与市城投公司对接完成“八五九”项目的拆迁扫尾工作;与高新区对接协调,协助完成金桥村周边和昌飞周边的拆迁工作。二是进一步做好我区保障性住房和人才用房的计划和落实工作。三是对我区城中村和危旧房改造情况进一步开展摸底上报,整理合理建议。继续做好各项目后续工作,安抚上访群众,及时处理上访群众诉求。四是加快实施昌江区2024年老旧小区改造项目及昌江区城市排水防涝综合整治(一期)项目,争取早日开工建设。紧紧围绕区委、区政府2024年重点工作目标,结合上级住建工作要求,积极申报争取项目建设、奖补等资金,合理谋划资金用途,减少区本级财政压力。在切实解决群众急难愁盼问题及安全隐患的基础上,进一步完善我区基础设施建设,提升人居环境水平,助力我区经济社会高质量发展。五是积极探索“红色物业”有效路径。大力推进物业行业党建工作,推动党的建设与行业部门监督指导相互融合,建立健全党组织领导下的多方联动运行机制,通过党组织引领各类组织和广大居民群众共商共建共治共享,进一步提升社区治理水平。

(二)城市品质再提升

进一步优化社区服务质量。一是加快推进高品质智慧社区建设,完善社区公共服务中心,构建方便、快捷、信息化、网络化社区服务平台,优化社区服务质量,提高幸福指数。二是构建以街道(乡镇)养老服务中心为主动脉、社区养老服务站为支撑的养老服务体系。三是回顾总结加装电梯经验教训,积极学习兄弟县(区、市)解决问题好的经验做法,推动既有住宅加装电梯工作有序开展。

(三)物业管理再创新

继续按照制定的《昌江区住宅小区物业管理考核暂行办法》对物业企业(物业小区)进行综合考评,加强对物业服务企业的日常监管,完善物业服务企业信用档案。持续推动符合条件的小区成立),提高业主委员会成员中党员比例,推动小区设立党支部。

(四)持续优化营商环境

继续加大帮扶市场主体力度,落实帮办带办服务。与市住建局城建科和政务科保持常态沟通联系,及时更新办理建筑许可和获得用水用气的监测指标、改革任务、市场感知、创新举措等相关数据。

(五)增强忧患意识,时刻绷紧安全弦

一是提升从业人员安全意识,营造良好的安全监管氛围。突出监管重点,加强对辖区内液化气站、棚户区改造、背街小巷、老旧小区改造、自建房、物业企业的安全生产履责行为监督。二是加大宣传力度,采用群众喜闻乐见的宣传方式进行再宣传,同时利用微信、网络平台推送扫黑除恶、养老诈骗等信息。对我区建筑及市政基础施工,物业管理、背街小巷、老旧小区改造棚户区改造等领域进行细致摸排,排查是否有涉黑涉恶以及反有组织犯罪行为。三是规范建筑和房地产服务,加强对工地的日常巡查及安全排查,做好相关照片数据的存档,大力宣传装配式建筑和绿色建筑。四是加强向农户宣传危房改造政策,及时对存在安全隐患的房屋开展鉴定、改造,确保住房安全“不漏一户、不落一人”。加强自建房安全隐患排查整治工作,对鉴定为B级安全房屋进行系统销号,督促指导对未整改及未彻底消除安全隐患的房屋进行工程改造。推进城乡环境综合整治和美丽乡镇建设五年行动,确保城乡环境综合整治工作扎实高效推进。