中共昌江区委、昌江区人民政府：

2025年以来，区住建局在区委、区政府的坚强领导下，在区依法治区办的悉心指导下，深入践行习近平法治思想，全面落实景德镇市委“把法治当作职业素养”的工作要求，将法治思维贯穿住建领域改革发展和民生保障全过程，通过健全法治工作机制、规范行政行为、优化法治化营商环境、强化普法宣传教育，为昌江区住建事业高质量发展和民生福祉改善筑牢法治根基。现将2025年法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要举措及取得的成效

（一）深学细悟习近平法治思想，筑牢法治建设思想根基

始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，深入贯彻中央八项规定精神学习教育，创新学习形式，通过党组会议、理论学习中心组学习、干部专题学习班等载体，常态化组织学习《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》、《物业管理条例》等法律法规及新颁布的相关政策文件。将法治学习与民生项目推进、行政实务相结合，推动党员干部把法治意识内化于心、外化于行，切实提升运用法治思维解决民生领域复杂问题的能力。

（二）强化组织统筹部署，压实法治建设主体责任

区住建局将法治工作纳入年度工作计划，制定工作方案，细化工作任务，全面深入推进依法行政工作，始终把依法行政工作当作构建和谐社会、建设法治政府的关键举措来抓。区住建局主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，形成“一把手”牵头抓总、分管领导具体负责、各科室协同推进的工作格局，确保法治建设与民生实事同部署、同落实，切实加强了对住建领域依法行政工作的领导。

（三）坚持依法行政为民，高效化解矛盾诉求

践行以人民为中心的发展思想，畅通群众诉求表达渠道，推行“线上接访+限时办结”机制，实现群众诉求“一管到底”。建立矛盾纠纷动态排查调处机制，重点聚焦物业纠纷、住房安全等民生领域，目前已妥善处理石岭安置小区389户拆迁户安置房面积差款退发问题，432.24万元差额房款已全部代退发到位；针对陶文旅旗下安置小区530余户“1户多名”办证难问题，已解决249户产权登记手续，后续推进工作平稳有序；物业领域信访矛盾化解率达90%，受理率和办结率均达100%，切实解决群众“急难愁盼”。

（四）规范行政行为管理，提升依法行政水平

1.强化规范性文件监管。建立规范性文件前置审核、备案审查闭环机制，严格把控政治方向、政策导向和程序合规性，对涉及民生保障的文件重点审核，确保政策落地合法合规。按照党内法规清理工作要求，开展规范性文件专项清理，确保文件制定科学规范、务实管用。

2.优化行政协调机制。针对住建领域民生事务，加强与执法部门、属地乡镇（街道）的协同联动，在燃气安全、物业监管等工作中，立足行业管理职能，做好排查摸底、督促整改、政策指导等工作，推动形成分工明确、协同高效的治理格局。

（五）聚焦民生重点领域，筑牢法治保障防线

1.住房安全保障法治化推进。扎实开展农村危房改造，纳入年度计划的12户全部完工并达到验收标准，竣工率100%，从根本上改善鲇鱼山镇、丽阳镇低收入群体住房条件；推进中心城区C、D级危房整治，2户危房项目通过审核，分别实施维修加固和原址重建，有效消除住房安全隐患，保障新枫、西郊、吕蒙街道群众生命财产安全。

2.燃气安全治理依法推进。立足行业监管职责，联合多部门开展燃气安全专项整治，多次配合排查黑气窝点；昌江区燃气专班在4月30日至5月5日开展了流动摊贩燃气安全专项整治行动，专班各成员单位及各乡镇（街道）对辖区内的流动摊贩共计检查574户次；督促整改人员密集场所燃气安全隐患，推动米堡宝陶瓷城店、豪德店等“瓶改管”工程落地；专项检查三闾庙申遗点、昌南里长天酒店等重点区域燃气安全，建立隐患整改台账并跟踪落实；协助取缔昌明社区违规储存点，督促扣押空瓶31个及安装可燃气体报警装置；指导华风瓷厂梭式窑用气隐患整改，督促企业停产停业直至符合安全标准。

3.基础设施建设依法推进。实施部分城中村排水防涝设施建设项目，项目总投资约2.4亿元，其中为实施城区雨污管网改造工程，完善古城村及古城社区污水管网，现已铺设雨污管网9645米、检查井675座，惠及古城村；投入824万元推进城区排涝设施改造，将完善三河新村积水较为严重的路段排水管网和雨水收集设施建设（包括雨水箅子、横截沟等），对老旧管网进行更新改造，缓解内涝，减少积水，改善城市环境。

4.老旧小区改造与物业监管法治化提升。实施2024年昌江区增补城镇老旧小区改造项目，涉及406户，总投资1218万元；2025年昌江区城镇老旧小区改造项目涉及1216户，总投资3648万元，均已完工，实现小区环境与基础设施同步焕新。同时，为规范物业行业管理，发布住宅小区物业服务项目 “红黑榜”集中整治物业侵害公共收益问题，截至目前已动态核实36个小区公共收益情况，推动17个小区设立专户、9个小区退回资金15万元，维护1.18万户业主权益；监督60个物业小区规范服务，促进昌江区小区完成服务标准公示上墙；通过住宅专项维修资金依法解决昌江区多个小区下水管道、消防设施、外墙脱落、电梯故障等维修问题，提升居民生活质量。

5.推进政务公开透明。严格落实政务公开要求，主动公开民生项目进展、“放管服”改革、“双随机、一公开”监管等领域政府信息，接受社会监督。建立“电话回访+干部下访”机制，及时收集解决民生服务堵点问题，提升政务服务质效。

（六）压实普法工作责任，营造尊法学法氛围

1.落实领导干部学法制度。制定区住建系统年度执法暨普法学习方案，通过集中学习、案例研讨等形式，重点学习住建领域相关法律法规，提升依法决策能力。

2.深化“谁执法谁普法”联动机制。立足行业职责，配合执法部门开展清单式普法，结合燃气安全检查、物业监管、危房改造等民生工作，同步开展政策解读和法治宣传，推进普法进工地、进小区。结合“4·15”安全宣传日、“安全生产月”等活动，重点宣传住建领域民生相关法律法规和惠民政策。

3.加强干部法治素养培育。将法治培训纳入干部年度培训计划，重点提升民生领域政策执行、矛盾化解等方面的法治素养，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力，增强法治意识，提高法律知识水平。

二、主要存在问题

（一）干部法治素养需提升

       部分人员面对民生领域复杂事务，如物业纠纷调处、燃气安全监管协同等，运用法治思维和方式解决问题的能力有待加强，政策解读和沟通协调水平需进一步提升。

（二）普法宣传形式待创新

       法治宣传仍以传统方式为主，大数据、新媒体运用不够充分，针对业主、企业等重点群体的精准普法不足，对民生政策与法律法规的宣传覆盖面和吸引力有待提升。

（三）协同监管机制不健全

       执法部门、属地乡镇（街道）的协同联动机制不够完善，在民生领域问题排查、隐患整改、矛盾化解等方面的衔接不够紧密，整体治理效能有待提升。

三、2026年工作打算

（一）加强能力建设，提升依法行政水平

制定干部法治能力提升计划，开展民生领域法治专题培训、案例研讨，重点提升政策解读、矛盾调处、协同联动等专业能力，打造专业化法治工作队伍。

（二）创新普法模式，增强宣传实效

丰富普法宣传形式，充分运用微信公众号等新媒体平台，制作推送物业权益、住房安全、燃气使用等民生相关普法内容。聚焦业主、企业等重点群体，开展“定制化”普法活动，扩大普法覆盖面，提升群众和企业的法治意识与维权能力。

（三）健全协同机制，提升治理效能

完善协同联动机制，建立民生领域问题排查、信息共享、隐患整改、矛盾化解的闭环管理体系。强化行业监管职责，主动对接相关部门，形成分工协作、齐抓共管的治理格局，确保住建领域民生事务依法有序推进。

2026年，昌江区住建局将锚定依法治区工作要求，坚持问题导向、靶向发力，紧扣2025年老旧小区改造、背街小巷整治、燃气安全保障等民生实事成效，以法治赋能民生服务升级：一方面针对老旧小区后续管理、燃气安全监管等重点领域，建立民生工程执法“清单化+全过程”监管模式，规范工程验收、维修资金使用等法治流程，筑牢民生项目合规底线；另一方面结合小区治理、危房排查等民生工作，健全物业纠纷投诉等矛盾多元化解机制，让依法办事贯穿民生服务全链条，以法治力量持续破解群众“急难愁盼”，为昌江区民生福祉改善和经济社会高质量发展提供更加坚实的住建法治保障。

昌江区住房和城乡建设局

2025年12月11日