中共昌江区委、昌江区人民政府：

2025年，区政务服务管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届四中全会精神，严格执行党中央、省市区关于法治建设的决策部署，将法治要求贯穿政府治理全过程、各领域，着力破解法治建设痛点难点，全面提升依法行政水平，为全区高质量发展筑牢法治根基。现将有关情况总报告如下：

一、2025年法治政府建设主要工作及成效

（一）强化政治引领，压实法治建设责任链条

1.压实主体责任。成立工作领导小组，将法治建设纳入全局工作计划。严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，局主要负责人带头学习习近平法治思想相关文件6次，法治思想主题党日活动1次。推动班子成员履行“一岗双责”，将法治建设与业务工作同谋划、同部署、同落实，确保法治建设各项任务落地见效。

2.严抓作风建设。构建“每日晨会督导、每周视频监察、每月考核公示”的作风建设闭环体系，每月通过绩效考核评选6个优秀窗口并公示，每周开展视频监察、公开通报违纪违规行为，每日晨会强化窗口形象与服务礼仪规范，营造争先进位的服务氛围。创新“12345热线+问需于民”督导举措，每月随机回访200余名窗口办事群众，主动倾听群众的意见建议。昌江区12345热线全年累计受理群众诉求9943件，较去年同期增长11.02%，工单受理率、办理率均达 100%，实现“件件有回音、事事有着落”。市回访满意率61.64%，区回访满意率74.58%，“问政江西”平台受理诉求188件，满意率91.49%，专项渠道服务认可度较高。

（二）深化政务服务改革，推进数字赋能

1.政务外网全覆盖。7月联合区发改委、区委网信办开展政务外网全覆盖攻坚行动，实现区、乡、村（社区）三级政务外网全域覆盖，打通数字政务服务“神经末梢”，为基层高效办事筑牢网络基础。

2.“一表同享”扩容升级。将系统覆盖范围拓展至党建、政法、宣传、社工、妇联及政府各组成部门等30个领域，配置各单位及乡镇街道业务操作员账号350个。截至12月底，民政、医保、人社等18个部门累计发布任务337条，有效减少材料重复提交，提升办事便捷度。

3.国产替代筑牢安全屏障。根据市委网信办对区政务服务大厅的网络安全调研结果，建立“清单化对账、责任制落实”整改体系，精准梳理制度漏洞、技术短板等3类12项问题，购置国产服务器和存储器完成对机房设备国产化替代，筑牢数据安全屏障。

4.数字安全拉网式排查。统筹协同全区33个区直单位、6个乡镇街道及其下属村（社区）进行数字安全排查，累计排查出弱口令、权限冗余等安全隐患140项，建立隐患台账并推动整改清零，同步形成《全区数字政府安全风险排查报告》，为后续防护提供数据支撑。

5.护网演练提升应急能力。配合大数据中心相关人员，制定《护网演习应急预案》，开展护网行动大厅部署会，重点强化漏洞应急响应、数据泄露溯源等关键能力。演习期间，实现“零失陷、零泄密、零中断”目标，提升网络安全应急处置水平。

6.政务服务下沉延伸。制定“县乡联办”“乡村随身办”改革实施方案，推动高频服务事项向基层延伸。今年6月根据实地调研各乡镇街道情况，由区政务局牵头优化“县乡联办”事项清单，将总事项从307项精简至113项（其中赋权事项19项、网办事项89项、帮代办事项5项），全年累计办理1.8万余件，实现“小事不出村、大事帮代办”，着力打通服务“最后一公里”。

7.数智赋能“高效办成一件事”。严格落实国务院、省、市文件精神，除季节性一件事以及无职能一件事外，承接落实“高效办成一件事”33项，同步在“赣服通”和“政务服务网”上线运行，相关职能事项实现率已达100%，2025年截至9月全区“高效办成一件事”累计办件8898件；积极拓展政务服务数智化，以高频服务事项为切入点，充实完善线上“智能填表”系统，2025年，梳理了医保、人社的4种高频业务表单，包括医保异地就医备案、城乡居民基本医疗保险、社保参保人员信息变更、用人单位社保登记等表单纳入“智能填表”系统，实现更多业务信息填写的全面自动化与免纸质证明录入，提升政务服务效率与群众办事体验，群众免填表格5320余份。

8.规范中介服务优化营商环境。为持续优化营商环境，我区着力规范中介服务，打造公开公正、高效便捷的中介服务超市，成效显著。推行“零门槛、零收费”入驻机制，打破地域行业壁垒，吸引48家中介机构入驻；将项目选取时限压缩至3天内，节约60%时间成本，累计为项目业主节省预算资金近400万元。通过全程公开选取流程、衔接在线“好差评”机制强化监管，杜绝暗箱操作。目前项目业主入驻138家、入驻率100%，2025年平台完成中介服务项目公开选取965个，有效激发市场主体活力。

9.集中许可权提升审批效能。积极推进相对集中许可权改革，以构建标准化审批体系为抓手提升服务效能。系统核对事项清单，全面梳理受理条件、材料清单、设定依据、出证方式等核心要素，明确审查要点与告知承诺适用范围，初步建成适用规范的事项办理知识库。按照“先易后难、分批承接”原则，率先稳妥承接卫健委“护士执业注册”主事项及3个子事项（首次、变更、延续注册），同步优化一窗平台流程、完成软硬件调试，推进流程再造并制定清晰办事指南。通过合理设置综合窗口、强化人员培训与部门协同，实现审批事项统一受理、统一出证，审批服务效能显著提升。

二、主要存在的问题

（一）法治建设责任落实不够均衡。推动法治建设责任全面落地不够均衡，统筹业务工作与法治要求不够全面。

（二）政务服务法治基础培育不足。干部队伍法治素养提升的推进力度还有待加强。干部运用法治思维和法治方式解决复杂问题、化解矛盾纠纷的能力有待进一步提升。

三、下一步工作打算

（一）压实法治建设责任。深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，完善法治建设考核评价机制。推进法治工作与行政审批、政务服务深度融合，制定法治学习、宣传、落实工作举措，明确责任人和责任股室，确保法治与业务互相融合、互相促进。

（二）推进数字政府建设。落实数字政府工作结合江西省数字政府建设“十五五”规划，立足区情，持续落实“高效办成一件事”、大力宣传推广“三通一码”等数字应用品牌，规范数字化项目申报审核，配合落实数据目录挂接共享，夯实数字安全基础。

（三）拓展“一表同享”功能。加大“一表同享”系统宣传使用力度，深入推进基层减负；用好系统数据，赋能基层治理。

（四）延伸政务服务触角。深化“县乡联办”改革立足基层百姓需求，深化县乡联办机制，推动基层政务服务规范化建设。

（五）提升12345热线效能。继续提升热线服务效能强化热线数据分析，梳理解决群众集中诉求问题，积极化解矛盾纠纷，提升社会治理效能；深化大数据应用能力，提升风险点预判精准度与预警时效性；拓展主动服务场景，将热点预警延伸至民生保障、城市管理等重点领域，扩大“未诉先办”覆盖范围；建立成效评估体系，定期复盘预警处置情况，动态优化工作流程与治理策略。

（六）创新服务方式。坚持问题导向、需求导向，着力在服务体制机制、场景应用等方面开展创新。

昌江区政务服务管理局

2026年1月6日