2022年,在市公路事业发展中心党政的正确领导下,我分中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕市公路中心的总体部署和工作目标,以全面打造“畅 安 舒 美”路域环境为主线,以强化管理为抓手,不断提升公路服务品质,促进所辖干线的路容路貌得到明显提升。一年来,分中心干部职工团结进取、奋力拼搏、攻坚克难、改革创新,较好地完成了市中心下达的既定目标,各项工作均取得了一定的成效。现将今年以来各项主要工作完成情况及下一步工作打算汇报如下:

一、2022年度主要工作目标任务完成情况

(一)加强养护管理,提高公路通行服务水平

1、加强道路保洁力度,优化公路通行环境。采取机械与人工清扫相结合的方式做好道路日常保洁,加大清扫力度,提高清扫频率,及时清理路面漏洒杂物,尤其加强对急弯陡坡易撒路段的清理。对路面脏污路段及时冲洗,有效降低公路扬尘污染,确保路面安全畅通、干净整洁,不断提升公路环境品质。

2、以2022年迎国评工作为重点,紧盯目标,强化措施,狠抓落实,全力推进迎国评工作高标准开展。全面摸排迎检公路路面、桥梁病害、路肩边坡等状况,对破损较严重的路段和桥梁病害及附属设施缺失情况进行及时修复,重点整治G206威汕线路容路貌,尤其对查家西河桥、沙嘴头大桥两座桥进行全面排查与整治。在内业方面,对标对表,按照2022年度国评各项指标要求,对各项资料进行完善并整理归档。

3、加强季节性、预防性养护,确保路况质量稳中有升。根据季节特点,我分中心做到重点路段精心养,水毁路段及时养,薄弱路段不弃养。积极组织开展雨季和冬季劳动竞赛,我局本着想在前,干在先的原则,采取有力措施,积极做好雨季和冬季期间的公路养护工作。同时,加强危桥险路的巡查监测,及时清理塌方、排除险情,保证雨季和冬季期间公路安全畅通。

4、为进一步提高普通公路电子地图数据质量,确保数据准确、及时、全面,我分中心于5月份组织养护部门专业人员对所管养的国道和省道进行实地采集与数据核查。通过该项工作的开展,及时更新完善了公路桥梁基础数据,确保了公路桥梁基础数据的准确完整性。

5、为确保公路桥梁的安全运行,按照市中心桥隧科要求,我分中心组织相关技术人员对管养的47座桥进行了桥梁专项检查,做到发现问题及时处置并做好记录,确保桥梁安全运营。

6、组织开展自然灾害综合风险公路承载体普查工作,对我分中心所管养的6条线路的自然灾害(主要为崩塌、滑坡、泥石流、沉陷与塌陷、水毁)及公路设施信息(主要为公路路线信息、公路桥梁信息、公路隧道信息、公路高边坡信息等)进行了采集并已完成。

7、完成了2022年G351台小线大修工程、2022年G351预防性养护工程、2022年G206威汕线中修工程、2022年G206威汕线预防性养护工程等4个项目的前期招投标工作,目前上述项目正在施工中。

8、完成了2022年G206威汕线平交口安全隐患整改工程、2022年G206威汕线生命安全防护工程、2022年G351台小线平交口安全隐患整改工程、2022年G351台小线生命安全防护工程等4个项目的前期招投标工作,目前上述项目正在实施阶段。

9、根据省中心要求,对我分中心公路交通标线设置不符合规范标准、公路交通标线不完善及缺失情况进行现场调查并形成台账,下一步将对存在的问题逐一进行整改,确保群众出行安全。

10、开展2022年枯水期公路桥梁安全隐患排查工作,针对排查出的桥梁病害已及时进行了修复处理,切实消除了公路桥梁安全隐患,确保了辖区内公路桥梁的安全畅通运行。

11、加大公路小修保养力度,做好路面坑槽、沉陷等病害及时处治和日常养护工作。注重公路全面养护、全年养护与预防性养护相结合,集中力量狠抓路容整治工作,变迎检式管理为常态化养护,强化公路养护保障能力,扎实推进国省干线公路路域环境提升工作。通过持续大力的整治,公路基础设施得到进一步完善,路容路貌及路域环境得到进一步提升。

截至10月底,共计完成:修补油路坑槽9110m2/420.9km,机具除草1489400m2 ,路面保洁24371500m2/3711.56km,清理边沟104660m,整修路肩、边坡14592m2/11502m,清理塌方12m³,清理垃圾964.95m³,处理油路沥青灌缝619683m/58.943km,回填路肩990m2。  

(二)2021年以来各工程项目完成情况

1、S404浮梁东港至黄坛段公路改建工程 该项目起于黄坛乡东港村东港小学向西北延伸约 500 米(起点省道 S404桩号 K0+000),终于黄坛乡敬老院附近(省道S502 桩号 K13+306) 相接,路线全长 13.306公里,项目投资1.17亿,施工单位为江西建工第一建筑有限责任公司。该项目于2020年9月28开工,已于2022年10月30日完工,目前正在办理交竣工手续。

2、S404浮梁黄坛至三龙段公路改建工程  该项目起于黄坛乡黄坛敬老院附近(起点桩号K14+010) ,终于三龙镇与G206国道交叉处(终点桩号K35+790.911),路线全长21.781公里。项目投资2亿,施工单位为江西德天立建设有限公司。该项目于2021年4月9日开工,已于2021年12月20日竣工。

3、景德镇市吕蒙大桥危桥重建工程  该工程位于景德镇市昌江区吕蒙村,项目总建设长度为353米,总宽度33米,按照一级公路兼顾城市主干道建设。概算总投资为17834.24万元。该工程已于2021年9月16日开工,目前桥梁基础及下部构造已全部完成;上部构造已完成右幅施工,左幅悬浇箱梁共51个悬浇段,目前已完成49个悬浇段施工,悬浇箱梁完工进度约96%;25m预制箱梁共66片,已完成全部箱梁预制及安装。吕蒙大桥整体完工进度约90%;累计完成投资额1.6亿元。该工程预计在2023年1月中旬前完工。

4、2022 年 G351 台小线(K631+172～K631+408)段大修工程  该工程起点桩号为 K631+172,终点桩号为 K631+408,路线全长0.236公里。完成投资金额149.03万元。工程内容有级配碎石底基层(20cm)、水稳(上下厚度各18cm)、沥青(6cmAC-20C下面层+4cmAC-13C上面层)路面,C25路肩墙508.4m3等。该工程项目于2022年5月3日开工,并于同年7月25日顺利完工。    

5、G206威汕线(K1500+000~K1501+433)段中修工程  该工程于2022年3月25日开工,工程内容为路面修补(沥青4cmSBS改性AC-16C上面层+6cmSBS改性AC-20下面层+40cm水泥稳定碎石)各层8100m2,水泥混凝土硬路肩(C20)715m3等。该项目已于2022年5月25日完工,完成投资金额342.4万元。

6、G206国道蛟潭花千谷至唐英大道(迎国检)改造项目  该项目起点位于浮梁县三龙乡东山中桥,桩号为K1494+240;终点位于浮梁县勤坑村勤坑桥,桩号为K1471+022。工程内容为7座桥梁伸缩缝更换合计203.66m(东山桥、盘溪小桥、兴溪小桥、万安小桥、花乙中桥、乙度小桥、勤坑中桥);3座桥梁重做防撞墙合计184.8m(花乙中桥、乙度小桥、勤坑中桥);2座桥梁做花坛93.4m及桥头搭板4块(盘溪小桥2块、兴溪小桥2块);1座桥更换钢防撞护栏371m及防撞墙25.3m(蛟潭大桥)等。该项目于2022年4月2日开工,并已于2022年8月10日完工,完成投资金额341.74万元。

7、青山湾服务区新建工程。该项目位于G206国道K1525+050右幅处,占地面积约5亩,建设内容以服务区公共厕所及服务楼两栋建筑为主,总建筑面积515㎡,其中公厕面积110㎡,服务楼面积405㎡,总投资约245万元。该项目于2022年5月开工,目前建筑主体工程已完成,现正在进行室内与外墙装修,该工程预计在2022年12月20日前完工。

(三)强化党建引领,筑牢公路发展根基

1、加强学习教育,筑牢思想根基。学习贯彻党的二十大报告是当前乃至今后一个时期的首要政治任务,为进一步学习宣传贯彻党的二十大精神,深刻领会党的二十大精神的核心要义,我支部通过线上+线下、“三会一课”、自学等多种形式开展学习研讨。10月28日,我支部开展了“学习党的二十大报告,分享学习心得体会”主题活动,分中心党员领导干部带头学、主动学、并对党的二十大报告进行介绍解读,全体党员干部职工围绕党的二十大报告,结合自身工作实际,积极发言讨论,分享学习心得。同时充分运用“学习强国”、微信公众号、党内刊物等各类宣传媒介,大力学习宣传党的二十大精神。截至目前,我支部共召开党员大会7次、支部会议13次、中心小组会议11次、党课4次、定期开展主题党日活动11次。在措施落实上,做到了“四有”,即:有学习计划、有学习资料、有学习记录、有心得体会,保证了党建活动的扎实推进。

2、顺利完成支部换届选举工作,班子结构进一步优化。为进一步优化支部设置,提高干部素质为出发点,按照市中心统一部署安排,5月24日,分中心党支部通过切实加强领导、精心组织、严格把关、周密安排、规范程序等举措,圆满完成了此次换届选举的工作,选举产生了新一届党支部班子成员,进一步增强了支部的凝聚力和战斗力。

3、召开狠抓落实专题组织生活会。7月8日,组织召开了狠抓落实专题组织生活会。会前,分中心党支部重点围绕《通知》总体要求,认真组织学习相关内容,紧扣专题组织生活会主题,通过多渠道开展谈心谈话,广泛征求意见,对照“两个必须始终、三个问一问、工作不落实的“六种表现”方面联系思想工作实际查摆问题,深入剖析不足和差距,切实达到了红脸出汗的效果。同时将其纳入问题整改清单,明确整改时限,抓好问题整改落实。市中心党组书记、主任陈望贤同志对此次专题组织生活会给予了充分肯定,作了精彩点评,并就分中心今后的工作和目标任务完成,提出了明确的指导性意见。

4、规范防控措施,做好廉政建设。始终把党风廉政风险防范工作纳入党支部的重要议事日程,分中心主要领导与班子成员、各部门负责人层层签订责任书,做到层层抓落实,压实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”责任,为制度的执行力和约束力奠定了坚实基础。以多形式开展党员干部警示教育活动,集中学习了《中共江西省委办公厅关于开展“3.23”警示教育活动的通知》、《江西省纪委省监委关于完善“两报告一承诺”制度》(赣纪发﹝2022﹞7号)、《关于我市4起违反中央八项规定精神典型问题的通报》(景纪通﹝2022﹞19号)以及《关于认真开展公职人员违规借贷获息问题自查自纠工作的通知》(景纪办﹝2022﹞41号)等文件。另外,通过支部书记讲党课的形式,带领大家学习了《中国纪检监察报》刊载的一篇文章《跳出“历史周期率”的第二个答案 打出自我革命组合拳》,告诫全体党员必须永葆自我革命精神,敢于刀刃向内,坚持全面从严治党,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

5、加强党员队伍建设,发挥模范作用。加强支部建设,强化对党员的管理、教育和引导,充分发挥党组织的战斗堡垒作用。一是无论是在工程项目建设中,还是在日常养护管理中,都注重红色基因传承,弘扬劳模精神、工匠精神,锤炼过硬的党员干部队伍。二是开展优秀党员评选、主题党日、党风廉政教育等创先争优活动,真正体现了“亮身份、树形象、做表率”的先行者精神。今年7月,我支部4名党员同志分别荣获了市公路系统2022年“七一”表彰优秀党务工作者和优秀共产党员。三是做好党员纳新工作,坚持从严把关的原则,做到有计划、有步骤、有专人,确保能为党员队伍源源不断输送新生力量。2022年共表决通过党员转正1人,预备党员1人;2023年,计划将1名预备党员发展为正式党员。

6、全力打造让党放心,人民满意的模范机关。2022年以来,分中心对标“打造让党放心、人民满意的模范机关”和“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的总体要求,以深化“五型”机关建设创建为抓手,扎实开展模范机关创建工作。一是紧跟上级要求。及时制定印发《关于打造让党放心 人民满意的模范机关的实施方案》的通知,精心安排,周密部署,强化责任担当,明确任务分工,全力抓紧抓实创建工作。二是坚持把贯彻落实十九届历次全会精神、党的二十大精神作为坚决拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”的具体行动,党员领导干部带头读原著、学原文、写心得,做到学深悟透,切实将习近平总书记系列重要讲话精神内化于心、外化于行。强化落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话等党内组织生活制度,营造了良好的党内政治生活新常态。三是突出重点工程,打造党建品牌。我支部以一支部一品牌为切入点,重点推进吕蒙大桥危桥重建项目工程建设,充分发挥党组织“把方向、管大局、促落实”的领导作用,将党建工作与重点工程建设紧密结合,围绕争创精品工程、绿色工程、安全工程、廉洁工程目标,引导党员职工为“争当筑桥先锋,打造民生工程”而作出积极贡献。四是持续推动“我为群众办实事”实践活动。分中心紧紧围绕“人民公路为人民”这一主题,以满足群众安全出行需求为出发点,扎实开展路域环境整治、路面病害处治等各项工作,不断提升管养公路整体服务能力,真真切切回应广大群众所盼、所想、所需。

(四)落实安全责任,推动公路安全发展

1、始终把安全生产工作摆上日常议事日程,深入分析当前安全生产形势,部署安全生产重点工作,做到分中心领导带头抓,抓具体、具体抓,层层压实责任,切实把安全生产措施落实到每一个环节、每一个岗位和每一名人员身上。树牢红线意识,强化底线思维,落实安全责任,加强源头治理,有效防范化解安全风险,坚决遏制各类安全事故发生。

2、根据市中心《关于印发公路系统安全生产强化年实施方案的通知》及《关于印发景德镇市公路事业发展中心安全生产大检查实施方案的通知》要求,我分中心对所管养路段进行了各项安全大排查。对G206路段的波形护栏及端头损毁缺失情况进行了排查、修复,并在波形钢护栏端头前加设注水防撞筒。

3、联合交警部门对所管养线路开展交通秩序管理精细化提升行动,对G206国道威汕线K1520+720、K1476+000、K1478+000等三处平交道口增设红绿灯警示柱、警告标志、禁令标志、震荡标线,同时完善路面标线及在转弯路段设置震荡标线等,共投入资金32.34万元,消除安全隐患点3处,有效提升了道路安全保障能力和交通秩序管理水平。

4、为了增强全体干部职工的安全意识,提升预防自救能力,我分中心以安全生产月为契机,于5月下旬在吕蒙大桥危桥重建项目上开展了水上救援、消防演练以及紧急救助知识培训。通过活动的开展,进一步提高了干部职工的安全防范意识和突发事件处理能力,增强了团队凝聚力,强化了各部门之间的协调联动,完善提高了预案的实用性、针对性和可操作性,有效提升了应急救援处置能力和自我防护能力。

5、深入开展“安全生产专项整治三年行动巩固提升年”活动,强化安全生产主体责任落实,严格落实“党政同责、一岗双责”要求,层层压实责任。以事故预防为重点,加大对重点环节和薄弱部位的排查整治和管控力度,全面落实好各项安全防范措施,努力从根本上消除安全生产事故隐患,持续巩固安全生产成效。

6、针对重点时段、重点领域开展各项安全生产隐患大排查,紧紧围绕“防风险、保安全、迎党的二十大”为主线,对公路养护、工程建设领域安全生产情况进行全面摸排,对排查出的安全隐患坚持“零容忍”,确保坚持到位,履职到位,整改到位。

今年以来,分中心投入安全生产专项经费共计71万元,由于安全措施有力以及分中心全体干部职工的共同努力,实现了安全生产零事故的生产目标,为分中心各项工作顺利开展创造了良好的安全生产环境。

(五)加强平安建设,维护社会稳定

1、按照“属地管理”与“谁主管,谁负责”原则,以落实平安建设和扫黑除恶专项斗争工作为抓手,年初与分中心各部门签订责任状,明确责任,形成上下联动、齐抓共管的良好工作格局。

2、为进一步加强平安建设,今年3月份,组织开展了以“全面建设和谐景德镇,携手书写精彩新华章”为主题的宣传活动,通过宣传栏、电子显示屏、悬挂横幅等多种形式,大力宣传平安建设、防范电信网络诈骗、防范抵制非法宗教和邪教等知识,并组织分中心志愿者在公路驿站活动现场为群众答疑解惑,增强了群众自我保护的观念和防范意识,有力促进了社会和谐稳定发展。

3、大力抓好上访、信访、调解工作,坚持“预防为主,教育疏导,防止激化”的原则,认真做好矛盾纠纷排查调处工作,积极开展投诉受理,及时为群众排忧解难,努力维护社会稳定。坚持实行信访接待日制度,力争将信访苗头性问题解决在本单位。截至目前,今年我分中心没有发生过一起群访信访事件。

4、积极参与社会治安保险工作。为落实平安建设工作部署,形成预防与事后补偿一体化的社会治安保障机制,进一步发挥治安保险在平安建设中的重要作用,切实维护事后和谐稳定和广大人民群众的根本利益。

5、全面开展公路安全隐患排查, 对事故多发地点、危险路段、路基狭窄、缺口、急弯、坡陡等路段增设了交通警示标志、标识。截至目前,拆除违法建筑物2处,计70平方米;清理公路堆积物(含桥下空间)8处,计260立方米;拆除公路用地范围内非公路标志牌37块;取缔占路为市摊点18处,为广大群众安全出行提供了强有力的保障。

6、积极开展“平安公路、平安单位”创建活动,紧紧围绕平安创建工作目标,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,牢固树立“以人为本、安全发展”理念,狠抓道路隐患排查治理,加大危桥险路及事故多发路段治理力度,提升道路安全保障能力,确保所管养公路安全运行和畅通。

2022年,通过分中心全体干部职工齐心协力,实现了全年无集体上访事件;无刑事案件和治安案件;无安全责任事故和严重违纪问题的平安建设(综合治理)目标任务。

二、取得的工作成效及存在的问题和困难

虽然2022年以来我分中心各项工作均取得了一定的成效,但与上级的目标要求和群众高品质出行需求仍存在一定的差距和不足,同时也还存在着许多困难和问题需要我们攻坚克难,寻求有效途径加以解决。

1、职工队伍结构不均衡,在年龄和专业技术上存在断层现象。特别是随着近年来道班人员只退不进,人员已逐步老龄化,养护力量不足,已不能满足当前养护工作需求。

2、目前公路项目建设筹资方式主要是以上级拨款为主,由于地方配套资金不到位,致使建设资金短缺,在一定程度上制约公路高质量发展。

三、下一步工作打算

为扎实做好下一步各项工作,我们将对照年度工作目标的进展情况,分析存在的不足,克服困难,积极谋划,狠抓各项工作的落实,结合实际提出以下工作打算:

1、加快推进景德镇市吕蒙大桥危桥重建工程项目建设,在保安全、保质量的前提下,严格按照工程施工计划和时间节点,科学调配施工力量,力争项目早日建成通车。

2、加大公路养护管理力度,建立健全养护工作创新机制,全面推行精细化管理,实行公路养护常态化、长效化,不断规范公路养护管理,从而提高养护管理水平和路况质量,确保道路安全畅通。

3、继续抓好安全生产工作,保障公路发展。全力做好安全生产工作,促发展、保安全,使公路建设能够稳中求进,着力完善公路安全保障体系建设及公路标志标牌建设,加强危桥隧维修改造力度。抓好隐患治理,建立健全公路安全隐患排查治理常态化机制,实施公路安全隐患及事故多发点段排查治理,开展临水临崖高落差路段护栏增设、危险边坡处治等公路安保工程,提升公路安全保障能力。

4、强化日常综合管理,持续创先争优。进一步加强行政、党建、财务等各项日常管理,强化公路行业管理职能,提升各项管理水平,提高竞争软实力,大力推进我分中心争优创先工作。

景德镇市公路事业发展中心昌江分中心

2022年12月14日