直属分局2021年安全生产和应急管理工作要点

为进一步做好2021年我局公路安全生产和应急管理工作，认真落实市委市政府、市公路管理局安全生产和应急管理工作要求，按照建设交通强国的总体部署，坚持以人民为中心的发展思想，树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，坚守红线底线，有效管控重大风险，强力治理重大隐患，着力提升本质安全水平，完善安全生产体系。为确保我局安全生产形势持续稳定、应急管理工作有序，现根据我局实际情况，制定2021年安全生产和应急管理工作要点。

一、 具体要求和目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，认真落实市委、市政府和交通运输厅关于安全生产各项部署要求，扎实推进公路系统安全生产专项整治“集中攻坚年”行动，着力防范化解安全生产重大风险，深化完善行业安全责任体系，不断提升本质安全水平，坚决杜绝重特大安全生产事故，为加快建设交通强省和庆祝建党100周年提供可靠的交通运输安全保障。

严格落实“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则。深入开展公路专项整治行动，狠抓“平安公路”建设，坚决杜绝防范一般安全生产事故，努力实现我局安全生产“零事故、零死亡”目标，确保我局安全生产总体形势平安平稳。

二、落实安全生产岗位责任

1、坚持以人为本、安全发展的理念，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求完善安全生产责任体系，强化安全生产考核，坚持安全生产“一票否决”制。

2、贯彻执行新安全生产法，做好《江西省普通公路安全风险辨识评估指南》试点工作，依法依规开展安全生产工作，着力落实安全生产两个主体责任。

3、切实做好春运、全国“两会”、“五一”、“十一”、“瓷博会”汛期、雨雪冰冻恶劣天气等重点活动、重点时段安全生产和应急保障工作。持续抓好安全生产集中整治，开展“安全生产月”、消防安全专项治理和电气火灾综合治理等活动，统筹加强推进新冠肺炎疫情期间安全防范工作，督促安全生产管理措施与疫情措施同步落实。

三、全面落实各项安全生产举措

1、结合创建“畅、安、舒、美”示范路，开展“平安公路”建设。

（1）严格执行公路养护作业规程，加强质量控制和管理，加快养护机械化进程，切实提高路况水平。

（2）深化公路安全隐患专项治理行动，推进普通国省道的急弯陡坡、长下坡、临水临崖等危险路段公路安全生命防护工程建设，重点加强普通国省道以上公路平交口安全隐患治理。

（3）严格执行桥梁检查机制，加强对危险桥梁的动态监测、掌控管制和改造力度。

（4）深入开展公路基础安保设施建设，完善公路安全附属设施，普通国省道交通指示警示标志线等安全设施经常处于良好的技术状态。

（5）加强安全经费管理，做到专款专用。

2、认真执行“平安工地”考核评价工作实施细则，开展“平安工地”建设。

（1）各工程项目严格执行项目建设安全设施与主体工程“三同时”原则，保证施工项目安全设施同步投入生产和使用。

（2）各工程项目对照平安工地实施细则各项规定，以健全机构、规范现场为重点，落实项目安全生产管理各项内容和费用。

四、以安全检查为手段，开展安全监管工作

1、加强路巡和养护隐患排查工作，认真开展安全常规检查，不走过场；加大安全履职检查，依法依规追究责任。

2、结合重点时段和特殊时期的特点，认真组织开展专项检查，主要领导亲自部署、亲自督办、亲自检查。

3、加强对交通量较大、支架较高、深挖基坑等可能存在较大风险的环节进行针对性专项检查。

4、继续深化“防坍塌、防坠落、反三违”为重点的隐患排查治理活动。

5、狠抓施工现场安全管理，落实项目主要负责人带班制，不断提高施工作业“本质安全”能力。

6、开展普通公路安全风险排查，建立风险台账，制定针对性管控措施。真正做到安全风险底数清、情况明、措施实、防得严、控得住。对重大隐患实现挂牌督办，明确隐患整改时限、整改措施和责任人，隐患整改后及时销号，实行安全隐患“清零”，落实闭环管理。

五、加强安全生产宣教活动，提高全员安全意识。

1、加强安全生产宣传工作，利用网站、微信、宣传栏等各类载体及时发布安全生产动态和安全生产警示信息。普及安全生产知识、安全发展理念、安全生产方针政策和法律法规的宣传教育，扎实开展“安全生产月”活动，努力营造安全生产的氛围。

2、加大对安全监管人员、项目主要负责人、特种作业人员、道班长和一线职工的安全技能培训和安全保护知识宣传，切实提高一线从业人员的技术素质和安全意识。

六、加强值班值守和信息报送。加强值班力量配备。提高值班人员业务水平，严格落实24小时值班制度和领导带班制度，规范应急信息报送流程，严格执行信息报告制度，畅通信息报送渠道，杜绝迟报、误报、漏报、瞒报事件发生。

七、完善安全应急管理工作，增强应急处置能力。

1、强化应急装备物资储备中心建设，确保一旦发生突发事件，应急物资能第一时间保障供应。

2、科学合理的及时制定、修订完善安全应急预案，有计划地组织安全应急演练。加强与交警、应急、气象、防汛等部门的协调联动，加强公路领域公共卫生突发事件的应急处置，充分发挥路警共享联动机制，增加实际操作演练，提升应急人员素质好人应急处置专业水平。