昌新党

关于做好春节和全国两会期间维护社会稳定工作的通知

各村（居）：

当前，2017年春节临近，全国两会即将召开，正是各类矛盾的多发期，各类案事件的高发期。为此，各村（居）要切实强化底线思维，增强政治意识、大局意识、责任意识、看齐意识，以高度的责任感、高昂的精神状态、良好的工作作风，全力以赴做好当前的维护社会稳定工作，严防发生危害国家安全和政治稳定事件，严防发生暴恐事件、严防发生重大群体性事件，严防发生有影响的恶性刑事案件和个人极端事件、严防发生重大公共安全事故，杜绝大规模赴省进京聚集上访，为春节和全国两会营造良好的社会环境。现将有关事项通知如下：

一、强化组织领导，扎实推动各项工作措施落实。各村（居）要充分认识做好当前维护稳定工作的重要性和紧迫性，强化政治意识、大局意识和责任意识，严格按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，严格落实维稳领导责任制和部门责任制，以“外地不进昌、南昌不聚集、全省不出事、全力促稳定”为目标导向，加大督查督办，严格责任追究，坚决做到失职追责，对发生赴省进京非正常访的村（居），将严格落实《关于进一步解决进京非正常上访突出问题的实施意见》（赣综治办〔2014〕7号）文件精神，视情实行综治限期整改或黄牌警告、一票否决，对村（居）负责人由街道综治分管领导进行诫勉约谈；对因维稳综治措施不落实，导致发生有影响的或重大涉稳事件的，街道综治办将严格执行责任倒查，查清事故原因，查明事故性质和责任，视情建议给予责任单位综治一票否决、黄牌警告、限期整改，对责任领导、责任人，将提请有关部门按照领导干部维稳工作失职渎职责任追究的相关规定，依法依规追究责任。

二、强化情报信息收集研判预警，预防化解涉稳风险。各村（居）要切实加大对涉稳信息的收集研判和报送力度，在本辖区开展涉稳问题的排查，确保掌握稳定动态，及时发现影响稳定的苗头和隐患。严格落实“零报告”制度，自1月11日起至全国两会结束实行每日会商研判，并将研判情况及时上报街道综治办。对涉及社会稳定的重要信息要迅速上报下达，及时跟进核实，绝不能贻误战机，遇有紧急、重要事项或突发性事件，要立即向街道相关部门报告，做到有情必报、及时准确，不得迟报、漏报、瞒报。

三、强化涉稳问题的排查力度，深化矛盾纠纷排查化解工作。各村（居）要认真排查梳理影响社会稳定的苗头性、倾向性、预警性问题，做深、做细、做实矛盾纠纷排查化解工作，努力把问题解决在初始阶段和萌芽状态。要加强对社情民意的掌握，对排查出的问题要深入分析研判，科学评估可能存在的稳定风险，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，逐案落实化解稳控责任和化解措施，逐一解决问题，逐一跟踪化解，确保调处责任全覆盖、化解纠纷不拖延，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。对重大矛盾纠纷，要逐一落实包案领导，村（居）级由主要负责人负责，协调和组织相关力量，及时有效化解；对一时难以化解的重大矛盾和重点群体、重点人员，逐一成立稳控小组，逐一制定稳控方案，确保全部落实稳控措施和稳控责任。充分利用节前走访慰问活动等时机，加强思想教育和解困帮扶工作，努力化解对立情绪，消除稳定隐患，增加节庆欢乐祥和的氛围。

四、强化管控措施，切实加强对重点群体、重点人员的教育管理。按照“属地负责、源头控制，分级稳控、宽严适度”的原则，加强对重点人员的动态管控，按照“一人一策”的要求，采取超常措施，逐人落实包保责任，逐一落实好教育稳控责任和措施，做到看好自己的门、管好自己的人，坚决防止漏管失控、造成现实危害。对社区矫正人员、刑满释放人员、肇事肇祸精神病人、信访重点人员等各种重点人员，要明确稳控责任人，采取切实有效措施将他们盯死看牢，坚决将他们稳控在当地。

五、强化社会面的防控，确保社会治安秩序平安有序。各村（居）要配合公安机关依法严厉打击各类刑事犯罪活动，加强对重点领域、区域、场所的巡查和防护，加大社会面的警力投入，加强治安巡逻防控，增强对社会面治安的控制力。各村（居）要深入开展安全大检查，排查整治公共安全隐患，强化对各类危险物品的管理，强化交通、消防等领域的安全监管，最大限度地预防和减少各类安全事故特别是重特大事故的发生。

六、完善各类应急预案，扎实做好应急处突工作。按照“依法处置、舆情引导、社会面防控”三同步工作要求，完善应急指挥，细化工作预案，加强值班备勤。落实应急队伍、应急物资、应急车辆，落实领导带班值守，做到人员在岗、在位、在状态，确保发生突发事件能够快速高效妥善处置。发生影响社会稳定的重大问题，要到达现场，参与协调，及时处理。从1月11日起至全国两会结束，各村（居）要安排好值班备勤工作，严格落实24小时值班制度，确保通信联络畅通；要坚持每日零报告制度，每天15:30分前向街道综治办有事报情况、无事报平安，做到有情必报、及时准确，坚决杜绝瞒报、谎报，信访信息要及时向街道信访办报告。

2017年1月11日