西郊街道城市管理办公室流动摊点管理制度

一、总则

1.坚持依法管理、疏堵结合、便民利民、长效常态原则，严格执行中心城区核心管控区、便民摊点区、严禁区分区管理要求 。

2.适用范围：西郊街道辖区所有流动摊贩、便民摊点区及自发聚集点位。

3.实行台账管理、常态巡查、联合执法、督查问责闭环运行，确保规范有序、群众满意。

二、问题排查与台账管理

1.对照专项巡察反馈问题，全面排查辖区流动摊点管理短板，建立问题清单、责任清单、时限清单，实行销号管理。

2.动态更新台账，每周汇总整改情况，重大问题第一时间上报街道党工委、纪工委。

3.定期开展“回头看”，严防问题反弹回潮。

三、便民摊点规范管理

1.定点定时定业态：严格按划定区域经营，严禁越线、超摊、占道，不得占用盲道、消防通道、交通路口 ；执行统一经营时段，严禁提前出摊、延时收摊、超时经营；实行业态审核与负面清单，禁止高噪音、重油烟、危化品等违规业态入场。

2.卫生与秩序责任：落实摊前三包（包卫生、包秩序、包设施），自备垃圾容器，做到人走场清、摊净地洁；食品类须具备合规资质，按规定使用油烟净化、防油防渗设施，保障燃气与食品安全。

3.摊主自律：统一备案登记、签订承诺书、亮证经营，服从城管与社区管理；推行摊贩自治小组，推选摊组长协助维护秩序、传达政策、反馈诉求。

便民摊点入驻经营期限届满的，摊主应重新提交入驻申请，经审核通过后方可继续经营；期限届满不自动续期。

摊主经营过程中造成公共设施损毁、第三人人身或财产损失的，相关赔偿及责任由摊主自行承担。

四、疏堵结合与分类管控

1.核心管控区严管：重要道路、学校、机关、景区等核心区域全时段禁止流动摊贩占道经营，发现即劝离、即整改、即处置。

2.便民摊点区疏导：定期调研自发聚集点，对符合条件的按程序申报纳入便民摊点规划，引导无序变有序。

- 优先保障困难群体、低收入人群、失业人员合规经营需求。

3.违规摊贩整治： 对追逐人流、占道扰民、屡劝不改的，保持高压执法，依法采取劝导、整改、处罚、清退等措施；推行首违不罚、轻微免罚，柔性执法与严格执法相结合。

五、责任落实与督查考核

1.属地责任：街道城管办牵头统筹，社区落实网格巡查，形成街道—社区—网格三级管控体系。

2.联合执法：联合公安、市场监管、环卫等开展定期整治+错峰巡查，重点管控早中晚高峰与节假日。

3.督查问责：街道纪工委全程监督，对责任不落实、整改不到位、推诿扯皮的，依规依纪督促整改、通报问责。

4.考核评价：将流动摊点管理纳入社区与网格员绩效考核，以市容秩序、群众投诉、整改成效为主要评价依据。

六、附则

1.本制度自印发之日起施行，由西郊街道城市管理办公室负责解释。

2.遇上级政策调整，按最新规定执行。

3.本制度执行情况按要求于2026年5月3日前书面反馈街道纪工委。