各乡镇(街道)党（工）委、人民政府（办事处），区委各部门，区直各单位：

《关于昌江区2017年招商引资实施意见》已经区委、区政府领导同志同意，现印发给你们，请结合实际贯彻落实。

中共昌江区委      昌江区人民政府

2017年5月19日

昌江区2017年招商引资实施意见

2017年是贯彻落实省、市、区党代会精神的关键之年。为促进招商引资工作开好头、起好步，现就2017年度招商引资工作提出如下意见。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大、十八届四中、五中、六中全会和省党代会精神，以市第十一次党代会提出的“凝心聚力 继续前行为打造一座与世界对话的城市而努力奋斗”的发展战略和目标任务为指引，结合昌江实际，围绕“建设魅力昌江，做靓瓷都门户，在打造一座与世界对话的城市中实现新跨越”的战略目标，更新观念，改变思路，狠抓工作重点，细化招商服务，着力打好招商引资攻坚战。

二、目标任务

以全市“3+1”主导产业为核心（陶瓷、航空、汽车+旅游），以总部经济、现代物流等现代服务业为突破，着力抓好“项目入库、产业招商、安商服务、队伍建设”四个重点，确保完成市下达内外资任务。

1、引进内资：引进内资项目46个，利用市外资金53亿元。引进5000万元以上项目不少于46个（其中：工业项目不少于15个），力争全年引进亿元以上项目15个以上（其中：3亿元以上项目3个）。

2、利用外资：引进外资项目1个以上，实际利用外资不少于2200万美元。

三、主要措施

招商引资是加大我区投资的重要方式，而投资是推动经济增长的重要手段。全区各级领导和干部要深化对招商引资重要性、紧迫性认识，统一思想、统一步调，切实把招商引资工作摆在重要议事日程，细化任务，明确责任，精心组织加强调度督查，严格奖罚，通过思想统一，强有力举措，提升招商引资工作的质量和水平。

（一）搜集信息和资源，夯实招商基础。

1、注重重点领域，狠抓信息搜集。一是加强与各地的招商信息交流，特别是高新技术产业、先进制造业、现代服务业方面的信息，力促信息转化升级；二是引导龙头企业参与招商，吸引下游企业来昌江投资兴业，逐步形成产业聚集。三是以央企、知名企业为重点跟踪对象，重点对接下游项目，延伸产业链，使其成为央企、知名企业的后车间。

2、搜集资源，储备招商项目库。各乡镇（街道）、区直各单位强化协同合作，对全区可利用于生态文化旅游、精品农业、电子商务、金融、地产等资源进行排摸、梳理，统筹形成招商项目库，更直观、科学的为企业提供合作、投资项目。

（二）创新招商方式，提高招商成效。

1、创新招商方式。一是例会招商。积极组织参加好省、市组织的各类招商活动，结合昌江自身特色举办招商推介会，充分推介昌江的发展环境和投资优势。二是分队招商。充分发挥区17支招商小分队的核心作用，推动组合招商、精准招商。三是敲门招商。落实三个“紧盯”，紧盯地方龙头企业，加强与电厂、焦化、富祥等企业的合作与服务，深化链条招商；紧盯在谈项目，推进电厂机组扩容、风力发电等项目；推进开门子肥业现代农机装备生产项目，推进浙江向上、数亮科技等孵化器、大数据技术的引入，助推传统产业的转型升级；紧盯商会资源，通过上海、深圳等景德镇商会，广泛收集和捕捉企业投资的信息和动向。四是以商招商。持之以恒举办好莲学荷塘.昌江讲坛活动，以丰富内容、注重实效为核心，为企业搭建信息、交流平台，为银、企搭建合作平台，切实服务实体经济、拓宽融资渠道。五是驻外招商。围绕一汽、广汽集团等大型国企，驻点长春、广州、上海等地，重点引进大型配套物流企业。六是亲情招商。利用企业家新年返乡之际，举办我区在外创业企业家座谈会，互通信息，增进感情，建立人才库，向他们推介我区惠企政策，鼓励返乡创业。

2、扩大对外宣传昌江力度。充分利用《昌江区招商局网站》阵地、招商手册、互联网等新兴媒体广泛宣传昌江的区位优势、招商政策和优质的发展环境。

（三）立足昌江、服务大局，引企量质兼顾。

围绕“五区”，精准招商。打造重点产业集聚区：紧紧围绕全市“3+1”产业布局，一要做强陶瓷产业，加强与国资委（陶文旅）的合作，做精陶瓷文创园，打造“陶瓷”升级版。二要做优汽车产业，积极融合北汽，服务北汽，常态化组织党员干部参观学习，通过对现代工业文明的认知度提升，专业对接引进北汽上下游配套企业。三要做大航空产业，以“百亿投资、千亿产业”建设航空小镇为契机，培植航空产业树，加快航空配套产业招商。打造创新创业示范区：充分发挥三河购、4321老厂、立新瓷厂等资源，引进电商和大数据企业，以大数据研发和陶瓷电商产业园为平台，着力培育创新创业企业；打造生态文明样板区和文化旅游拓展区：以央企入赣为契机，推介月亮湖、荷塘廉政生态园、阳府滩、清街古文化等项目，对接中核集团、中冶集团、铜锣湾等央企和知名企业。加快推进月亮小镇项目建设：一是环月亮湖风景区生态旅游项目，二是小镇生活综合体配套项目，三是结合新农村建设沿湖引进特色小村、民宿等项目。加快清街项目建设：引进珠山八友希平山草堂、王大凡博物馆等文化企业，完善古码头修复、打造民清风情街，展现历史文化风貌、诉说瓷的故事。打造幸福都市生活区：立足城郊，保护生态，大力发展现代服务业，充分利用楼宇资源，重点引进金融、证券、基金、“互联网+”、现代物流等总部经济，营造成熟的金融业态、形成完善的街区生活配套，加快推进幸福都市生活区建设。

（四）提高服务水平，营造亲商安商氛围。

（1）建立专门的项目审核准入机制。组织发改、财政、环保、园区、国土、国税、地税、安监、工信、科技、招商以及专家，对拟引进项目进行评审，设立准入门槛，及时评审。一般性项目按规定执行，重大项目提出意见提请区委、区政府专题研究。

（2）建立专门的企业服务中心。在建立招商项目联审代办中心的基础上，要进一步简化程序，各相关职能部门协同合作，着力实现企业从注册到开票一站式服务，缩短办理期限，提高效率，打造更为优化的服务环境。

（3）跟踪落实项目引进后的安商举措。一是每个签约项目列入当年重点调度建设项目，由一名区级领导挂靠帮扶，区直有关单位和引进单位跟踪服务，解决施工及投产后的有关问题。二是依托昌江讲坛，以邀请专业团队授课和实地考察学习相结合，培养一批项目操作能手，项目跟进能手和项目服务能手。三是举办银企对接会，服务平台企业做强做优，解决企业发展融资问题，提升企业发展后劲。

（五）抓好管理，确保招商引资取得新成效。

1、建立目标责任制。各乡（镇、街道）和招商分队要按照本意见下达的任务数，尽快做好工作计划和任务分解，要确保任务按时完成。对项目服务情况，包括项目签约、企业注册、实际进资、开工建设、投产、项目纳税进行跟踪检查，落实责任。

2、出台考核标准及评分方案。以《区委、区政府考核办法》总体要求为依据，采取日常考核、年中观摩和年底考核相结合的方式，对各单位和各招商分队据实考核。

3、加强督查调度通报。由区领导带头，区招商局配合，形成“月督查，月调度，月通报”的督察调度机制，并定期召开重大招商引资项目调度会，由区领导亲自调度，及时解决招商引资重大项目在推进过程中出现的问题和困难，促进工作落实。

4、实行奖罚。(1)奖励：对招商分队实行“每月调度、每季通报”制度，并通过日常和年终的考核排名，评选先进乡镇（街道）、区直部门和先进个人。对评选出的单位、个人进行表彰奖励，对招商引资取得显著成绩并符合干部选拔任用条件的人员优先提拔重用。对成功引进签约项目的招商分队按照昌江区总部经济和现代物流发展暂行办法给予奖励。(2)处罚：对第一季排名落后且没有签约项目的招商分队分管领导需向区分管领导说明原因；对连续两个季度排名落后且没有签约项目的招商分队主要领导需向区主要领导说明原因；对连续三个季度排名落后且没有签约项目招商分队主要领导进行组织谈话；对连续四个季度排名落后且没有签约项目的招商分队按《区委、区政府重大决策部署情况问责办法》问责。

附件：1.2017年乡镇（街道）招商分队任务分配表

2.2017年重点产业 招商分队任务分配表

注：外资要求现汇现汇率30%以上