为贯彻落实市、区常态长效创建全国文明城市暨创建全国文明典范城市工作，根据《景德镇市市容环境整治提升行动方案》、《昌江区常态长效创建全国文明城市“十大专项整治行动”工作方案》等文件精神，昌江区城管局认真开展市容环境专项整治行动，现将工作开展情况汇报如下。

一、取得的工作成效

一是“马路市场”方面。昌江区针对河西农贸市场、古城农贸市场等，坚持“疏堵结合”的原则，对商贩进行“闹钟式”提醒，引导商贩自觉遵守经营秩序，为高峰期城市道路畅行提供方便，同时摒弃不文明行为，落实垃圾不落地、废水不乱排的要求，督促摊贩及时“带走”散落的杂物、菜叶、塑料袋等垃圾，保持点位及周边环境卫生干净整洁，最大限度做到“摊走地静”；并利用错时管理对农贸市场外道路开展市容整治行动。从源头推进前置管理，错峰巡查等举措针对性开展整治行动，劝导违规占道商贩，进入市场有序经营。今年以来，我局共劝导占道商贩6000余处，有效改善违规占道经营，交通拥堵，环境脏乱等市容乱象问题。

二是占道洗车方面。今年以来，昌江区针对占道洗车方面，开展了4次集中、联合执法行动，参与人数200余人，规范经营30余家，下步还会进行严管严控，防止再次死灰复燃。

三是扬尘污染方面。昌江区对建筑工地的渣土运输实行报单制度，对渣土外运出土点进行核查并在路面安排人员巡查。实行24小时巡查机制加强和规范建筑工地渣土运输，从源头有效遏制渣土运输车辆在运输过程中不密闭、抛撒滴漏、随意处置建筑垃圾以及其它导致扬尘污染等行为。依据《景德镇市市容和环境卫生管理条例》等相关规定，明确开发、建设单位的“扬尘治理”责任主体职责，重点整治工地是否设置全封闭围挡并配备喷淋设施、场地内车行道的硬化和维护、进出口设置冲洗设备并配备保洁人员，施工时开启喷淋和雾炮机、使用高压水车降尘和保洁等情况，有效规范了各工地做到文明施工。今年以来，昌江区共计核查渣土运输报单800余单，查扣违规运输车辆8辆，警示教育渣土运输司机65人（次）。对违规运输车辆简易处罚共计6起，一般程序处罚共计6起，金额总计2200元整。建筑工地道路扬尘整治工作得以有序推进。

四是道路秩序方面。配合交管部门对城区机动车道、非机动车道、人行道、绿化带、广场、公园等区域乱停乱放机动车、非机动车开展集中整治，严厉查处乱停乱放行为。

五是早夜市方面。现有规范性夜市1个：西客站陶瓷城美食街，自然形成的夜市2个，景泰路康家花园夜市和茶山路夜市，约有摊贩100余处。我局组织早夜班对经营情况进行监管，错开高峰时段经营，不影响车辆和行人通行；严禁商户占用机动车道经营；要求摊贩维护好自身摊位周边市容秩序和环境卫生，同时不允许产生噪音扰民，油水污染路面等情况；要求摊贩铺设地面防油纸、做好厨余垃圾的收集等工作。实行“三拍制度”：即针对不按要求做好环境卫生及秩序工作的摊贩，实行首次拍到劝离，二次拍到警告、三次拍到处罚。

六是建筑垃圾方面。昌江区加大对各企业和个人运用渣土运输车（电动三轮车）偷运、偷倒建筑垃圾等行为的查处力度。加强对渣土公司的管理和考评，规范车辆准入标准，统一车身颜色、统一密闭装置、统一监控设备，建立渣土车辆及驾驶员的电子信息档案。严格审批渣土运输许可，严控超载、不覆盖、撒漏、夹带等违规行为。不定期查处擅自运输、违规操作、未往返覆盖的行为，做到查获一辆处罚一辆，杜绝辖区偷运、偷倒建筑垃圾等行为。加大了清理城乡结合部、城中村等范围积存的各类存量垃圾的力度。

今年以来，我局共开展各类集中执法行动54次，共清理整治出店经营5600余处、流动摊贩6000余处；整治非机动车乱停乱放充电1500余辆；劝收占道晾晒衣物1200余处；清理占道乱堆放1400余处；清理门前灯箱广告、橱窗乱粘贴、乱挂横幅等广告700余处。

二、主要工作做法

一是领导高度重视。第一时间结合自身工作实际，制定了《昌江区市容环境整治提升工作方案》，并成立了以局长李嵩为组长的领导小组，全面负责及协调对接相关工作，同时要求直属中队全面督查工作方案中的整治内容，将发现的问题第一时间发给相应的单位（部门），并要求及时整改回复。同时加大宣传力度，鼓励市民共同参与常态长效创建工作当中。

二是对标对表抓整治。严格对照常态长效创建全国文明城市的检查要求，举一反三、倒排时间，落实责任，强力推进市容环境整治提升行动，切实解决各类重点难点问题，确保相关工作内容得到有效整改。

三是加强早夜市执法。为切实有效地管控早夜市，近期我们采取专班形式进行整治早夜市，每日从早班从6点开始，夜班到晚上12点钟结束，整治中，积极践行城市管理执法“721工作法”，设立临时疏导点，树立醒目标识、规范经营时间和品种、明确管理责任的工作方式。

四是强化联合执法。工作中，我们进一步强化了各责任单位通力合作、各司其职、加强配合，严格按照职责分工具体抓好落实，快速形成全区整体联动、齐抓共管的综合整治局面。同时我们还要求做到“反复整、整反复”，争取在较短时间内见到效果，整治过后，严格按照长效管理工作机制运行，全面巩固前期整治成果。

三、存在的困难和不足

一是渣土扬尘方面:在工地管理方面，因部分工地施工场地较小，无法设置水槽及冲洗平台；部分市重点工程工地，由于时间紧、任务重，降尘一时跟不上，只能边冲洗边运输，需要现场督促完成地面清洗。

二是“马路市场”方面：面对路边小摊小贩，虽然可以按市容条例进行处罚，但有时却难以执行到位，除此之外没有其他更好的执法手段。建议由市有关部门牵头（因区级人民政府无城市建设规划职能，无法规划建设有一定规模的流动摊贩设置点），对市区进行统一规划，合理安排建设流动摊贩设置点，真正实现管理上的疏堵结合。

三是建筑垃圾方面：在建筑垃圾方面，虽有执法人员开展定期巡查，但仍有偷运、偷倒建筑垃圾情况发生。

四是早夜市管理方面：在这方面，虽然我区投入大量的人力物力，但在管理上也还面临很大困难，特别是在夜市管理方面，部分摊贩游商依然未铺设地面防油纸，造成的油污难以清理、环卫工人打扫难度大等问题。

四、下步打算

一是加大对“马路市场”、早夜市的整治力度。结合日常巡查，执法队员到沿街商贩宣传、发放《景德镇市市容和环境卫生管理条例》，并结合常态长效创建全国文明城市的要求，进一步优化引导昌江区的占道流动摊贩划行归市、入店（市）经营，从根本上解决城区主次干道流动摊贩无序占道经营，影响市民生活乱象。

二是加大对环境卫生整治力度。积极配合环卫部门，严格按照环卫一体化要求，对城区主次干道、小区、公厕、背街小巷、垃圾中转站、“城市家具”等开展清扫保洁，实现城区生活垃圾日产日清，分类处理，不留卫生死角；保持城区和城乡结合部的环境卫生干净整洁，拉网式排查整治“垃圾死角”，垃圾清运及时，垃圾分类处理，清除城市“牛皮癣”，保持市容环境干净整洁。

三是加大对扬尘污染、建筑垃圾的整治力度。全面管控在建建筑（渣土）施工工地渣土处置，规范渣土运输核准程序，强化建筑工地及渣土消纳场地的源头治理。加大对企业和个人运用渣土运输车（电动三轮车）偷运、偷倒建筑垃圾等行为的查处力度。配合环卫部门，加密城市主次干道路面清扫保洁频次，采取机械加人工等多种作业模式，防止道路扬尘污染。

四是群策群力、加强联合执法力度。通过责任单位与各单位配合，加大对市容环境整治提升工作的力度，着力解决市民关心的市容环境卫生突出问题，大力提升城市管理质效，奋力把“千年瓷都”这张靓丽的名片擦得更亮。