昌江区人民政府办公室印发了《昌江区重污染天气应急预案》（以下简称《预案》），为了便于各有关部门及社会各界更好地理解相关内容和贯彻执行《方案》，现就有关内容解读如下：

一、编制目的

完善重污染天气应对工作机制，统筹昌江区重污染天气应急响应工作，提高预防预警和应急响应能力，减轻重污染天气对生产生活的影响程度，保障人民群众身体健康和社会稳定。

二、法律依据

昌江区重污染天气应急预案的制定主要依据《中华人民共和国大气污染防治法》《江西省重污染天气应急预案》《景德镇市重污染天气应急预案》等相关法律法规和政策文件 。同时，参考了生态环境部《关于进一步优化重污染天气应对机制的指导意见》等相关指导意见。

三、组织体系

领导架构：由分管副区长任总指挥，昌江生态环境局局长任副总指挥兼应急办主任，下设监测预报、综合协调、督导检查组。

核心职责：统一指挥、协调全区重污染天气的预测预警、应急响应、检查评估等全流程工作 。

四、预警与响应分级

1. 黄色预警：启动Ⅲ级应急响应（轻度污染应对，侧重提醒与基础管控）；

2. 橙色预警：启动Ⅱ级应急响应（中度污染应对，强化减排与限制措施）；

3. 红色预警：启动Ⅰ级应急响应（重度及以上污染应对，严格管控+特殊保障）。

五、预警发布与解除规则

预警含关键信息，黄色及时发、橙红色原则上提前48小时发，多渠道传播。应急指挥办可按程序调级，不满足条件时发解除信息，按期解除无需另批，再符合条件重发，相关情况及时报告。按照应急预案及时启动应急响应，采取与预警等级对应的应急响应措施，各成员单位应按照职责分工落实有关工作。

六、保障与监督机制

1. 人员保障：区应急办设专职人员，成员单位配专人，指导应急队伍建设；

2. 科技保障：昌江生态环境局负责空气质量预报、预警工作；

3. 通信保障：各成员单位建联络网，确保指令畅通 ；

4. 经费保障：应急经费纳入财政预算，保障监测、预警、应对等需求；

5. 监督评估：每次应急后3个工作日内完成总结评估并报应急办，建台账与督查制度，追责失职、罚违规企业 。

七、工作原则

以人为本，预防为主。把保障公众身体健康作为重污染天气应急响应的出发点，以保障民生和安全为前提，最大程度降低重污染天气带来的危害。

科学预警，及时响应。完善重污染天气监测、预报、预警、响应体系，提前发布预警，减缓污染程度。

差异管控，安全第一。坚持“多排多限、少排少限、不排不限”，针对不同治理水平和排放强度的工业企业，开展绩效评级，严格落实差异化管控要求，鼓励先进，鞭策后进，严禁“一刀切”。

属地管理，强化落实。各乡镇（街道、园区）、有关部门和单位要明确职责、各司其职、密切配合，确保应急响应工作有序高效执行。

八、政策咨询通道

昌江生态环境局

咨询电话：0798-8333305