2025年，全区卫生健康工作在区委、区政府的正确领导下和省、市卫生健康委的指导下，我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，深入落实国家及省市卫生健康工作决策部署，紧紧围绕“走在前、勇争先、善作为”的工作要求，始终以人民群众健康为中心，努力提高卫生健康服务水平和人民群众健康获得感。现将2025年工作总结和2026年工作计划汇报如下：

一、2025年工作完成情况

（一）强化政治建设，筑牢党建引领根基

一是深化理论武装。坚持“第一议题”制度，将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、党的二十届三中、四中全会精神等作为重要学习内容。定期召开理论学习中心组学习会，积极组织大家深入交流学习体会。在扎实开展党组理论学习中心组学习的同时，深入推进落实党组会“第一议题”制度，使“第一议题”与党组理论学习中心组学习、党支部“三会一课”等学习形式相互补充。围绕中央八项规定精神开展专题学习教育，党组书记作专题党课报告，推动党的创新理论入脑入心。二是压实党建责任。将党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同督导，严格执行“三重一大”民主决策制度，坚持党组书记负总责，班子成员履行“一岗双责”，对职责范围内的全面从严治党工作开展领导、督促和检查。将党风廉政建设纳入日常学习、“三会一课”重要内容，常态化开展廉洁教育，观看廉政纪录片，今年以来共开展1次组织生活会，11次支部委员会，6次党员大会，5次党课学习，11次主题党日活动。三是加强作风建设。深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”，开展党风党纪、廉政警示教育。领导班子和领导干部带头查摆问题，严格按照“五个进一步到位”要求，对照2个问题清单中28个方面和违规吃喝、违规打牌赌博等要求班子共查摆问题9条，科级领导干部共查摆问题108条，并研究制定可操作、能够落地见效的整改措施18条，形成集中整治台账和立行立改问题整改台账。四是加强意识形态领域阵地建设。严格落实定期分析研判制度，定期组织召开分析研判会议，今年以来召开意识形态工作部署会暨分析研判会1次，会上研究意识形态和宣传思想工作，强化舆情处置，加强阵地建设，坚决反对和抵制各种错误思潮和负面言论。

（二）夯实基层基础，完善医疗卫生服务体系

一是有效夯实基层医疗服务能力。加强重点人群健康管理、健康教育和家庭医生签约等工作。深入推进县域医疗服务次中心建设项目，积极开展“优质服务基层行”活动。加强基层人工智能辅助智慧医疗系统推广运用，目前昌江区乡镇（街道）公有产权医疗机构已经全覆盖使用智慧医疗系统。落实脱贫人口及监测对象享受家庭医生签约服务。截至目前，昌江区脱贫户及监测对象共691户1833人，签约服务1825人，签约服务率99.56%，履约率100%。五类慢病人数382人，签约服务379人，签约服务率99.21%，履约率100%。落实产权公有村卫生室规范化管理，加强乡村医生队伍建设，实施“优质服务基层行”活动。落实“一站式结算”和“先诊疗后付费”政策，全面免除其住院押金。二是深化医药卫生体制改革。全面实施药品网上采购，实行零差率销售，规范基本药物管理和合理使用。积极推进短缺药品供应保障工作，落实基层医疗机构药品采购使用监测工作。严格落实基本药物制度，委机关不定期对基层医疗机构进行督查暗访。继续建立强有力的改革领导体制和推进机制。三是支持中医药事业发展。健全中医药服务网络，实现我区所有卫生院、社区卫生服务机构中医药服务全覆盖。筑牢中医药服务网络，持续推进区级中医院建设。积极开展市星级中医馆评选活动。开展中医药适宜技术培训，加大中医人才培养，组织传统医学学术确有专长和中医医术确有专长人员医师资格考核考试。积极开展中医药文化宣讲活动。9月16日，为传承中医药文化，引导青少年了解名医智慧，昌江区卫生健康委联合昌江区中医医院走进鲇鱼山镇中心学校，以主题班会形式开展“名医故里学名医”中医药文化进校园活动。10月25日，由市卫生健康委、昌江区卫生健康委及兄弟县(市、区)卫生健康委主办的“国潮中医 新派养生”中医药文化夜市热闹开街，昌江区组织的医疗团队与特色展区成为现场亮点，近万市民沉浸式感受中医药魅力。

（三）筑牢健康防线，加强公共卫生服务

一是持续加强疾病预防控制能力。加强突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理工作。坚持做好流感、手足口病、登革热等急性传染病防控工作，落实重点传染病防控策略，将结核病、艾滋病等有效控制在低流行水平。加强计划免疫规范化门诊建设，做好全区预防接种工作，2025年1-10月全区共报告接种疫苗57685剂次。在全区13个监测点全面开展了水质监测活动。积极开展食源性疾病及蘑菇中毒宣传活动，累计受益人群200余人。持续开展死因登记、肿瘤登记项目监测。积极推进慢性病综合防控示范区建设以及昌江区鲇鱼山镇卫生院“创建无结核社区”全国试点工作。二是稳步推进疾控监督员工作。我区作为全省第一批医疗机构疾控监督员制度试点，“二三四”工作法入选省疾控局优秀案例，各项工作正在稳步推进。截至目前，开展联合督导5次，开展专项培训3次，专职监督员常规巡查督导63次，进行2次书面督导通报。累计发现相关问题186个，并给出了合理化指导意见和建议，目前173个已整改到位，13个仍在整改。

（四）聚焦重点人群，提升民生服务质效

一是常态化推进妇幼健康工作。常规开展婚检、孕检“一站式”工作。开展预防艾滋病、梅毒和乙肝孕产妇母婴传播项目，检测575人。全力推进“两癌”筛查项目工作，截至目前已完成任务数。扎实推进“为适龄女生免费接种HPV疫苗”这项民生实事工程，截至目前已有228人接种。免费孕前优生健康检查739对。持续做好孕产妇系统管理和儿童系统管理工作以及托幼（园）机构卫生保健管理工作。二是持续加强优生优育工作。加强全区人口监测工作，依法实施三孩生育政策，制定落实相关配套措施，鼓励群众按政策生育，截至2025年9月30日，全区共出生936人，其中一孩出生514人、二孩出生316人、三孩及以上出生106人，较去年同期多出生60人，出生婴儿性别比为108:100。落实计划生育家庭扶助政策，截至目前，全区特扶对象二次医疗保险投保258人，投入保险经费23.22万元；落实农村计生家庭关爱女孩阳光助学对象为50人；落实农村奖扶对象577人；城市独生子女奖励对象约10211人，投入经费约1225.32万元。积极开展0-3岁婴幼儿托育工作。目前我区可容纳的托位1254个，每千人口拥有3岁以下的婴幼儿托位数达到4.5个，累计登记备案托位数达759个，成功争取中央预算内投资759万元。并在全区范围内开展2025年“健康家庭”遴选活动。

（五）办好民生实事，提升群众获得感

一是大力实施疫苗惠民减免政策。积极开展适龄人群HPV疫苗及带状疱疹疫苗接种惠民活动，此次惠民活动可为群众减轻一剂疫苗费用负担，切实降低群众疾病预防经济负担。截至目前，共减免138人次，合计18.6052万元。二是积极实施托育消费券项目。我区现有10家符合条件且自愿参加托育服务消费券发放的托育机构，向区卫生健康委提出了申请，经市卫健部门统一上报至省卫生健康委录入申领平台。目前我区申请托育消费券7367条，已使用了440条。三是扎实推进癌症筛查与早诊早治工作。我区积极响应江西省肺癌筛查和早期干预项目部署，扎实推进癌症筛查与早诊早治工作。截至目前，全区累计完成重点人群肺癌风险评估11369人次，对其中高风险人群完成临床筛查1710人次，共筛查出疑似肺癌患者14例、阳性结节146例。四是多措并举解决群众就医“急难愁盼”问题。鲇鱼山镇中心卫生院为方便65岁以上老年人看病就医，在院内设立爱心陪诊岗，让“就医无忧”从口号变为现实。昌江昌新医院推出“十大便民措施”，“十大便民措施”覆盖了患者就医的全流程，每一项都直击百姓看病就医的常见难题。丽阳卫生院优化诊疗路径，严控虚假住院与过度医疗，大力推行“门诊统筹为主、住院治疗为补充”的精准诊疗模式。2025年1月至10月，医院门诊就诊共10396人次，其中自费就诊427人次、医保就诊9968人次，医保报销金额仅289490.99元。极大地节约了医保基金的同时，也通过避免不必要的住院，极大地减轻了群众的经济负担。

（六）压实安全责任，强化卫生健康综合治理

一是持续加大监督执法力度。截至目前，全区共办理公共场所卫生许可证77家，其中美容美发21家、住宿43家、足浴9家，商超4家，按时办结率100%。大力开展住宿场所和美容美发场所卫生监督检查，今年以来共检查医疗机构46家，检查住宿类公共场所50余家，检查美容美发场所30余家，出动执法人员360余人次，进一步改善旅游住宿行业卫生环境，保障消费者健康权益。严厉打击无证行医，对无证行医“黑诊所”做到发现一家查处一家。开展医疗机构放射卫生监督，加强用人单位职业卫生管理。二是加强医疗机构安全隐患排查。贯彻上级指示与部署，按相关方案加强卫健系统安全生产管理，不定期召开安全生产会议，传达学习上级文件及会议精神，布置重点场所排查。截至目前，我委累计派出检查组21组、检查人员53人，检查辖区内九小场所、二级医院、一级医院和基层卫生院共计130家。其中村卫生室28家和诊所5家发现违规设置防盗网铁栅栏，限期整改处33个；门诊部发现违规设置广告牌及临时搭建物1个已拆除1个；5家医院和3家卫生院重大事故隐患排查问题15个，已全部完成整改，做到重大事故隐患清零。积极开展“安全生产月”活动和各种宣传日活动，提高了广大人民群众安全生产意识。三是持续推进职业病防治。多措并举开展系列培训和宣传工作。做好职业性尘肺病人随访与回顾性调查，积极协调相关部门完成了对辖区内16个尘肺病人的随访工作，随访率100%。积极开展职业病危害项目申报扩面行动。制定印发了《昌江区职业病防治“三项行动”实施方案的通知》，根据方案内容迅速组织行动，完成对职业病危害申报系统扩面行动企业57家企业初筛、复核等工作。稳步推进企业建设项目职业病防护设施“三同时”工作，今年完成建设项目职业病防护实施“三同时”实施函告签收的企业项目数量共6家。

（七）深化爱国卫生，推进健康昌江建设。常态化落实路长制和社区帮扶活动，牵头开展控烟专项整治行动，及时做好创文材料报送工作。积极开展第37个爱卫月系列活动及第38个世界无烟日活动。加强病媒生物防制工作，积极开展城乡环境大清理活动，清理卫生死角、投放鼠药、清理积水容器，目前我区累计投放鼠药用量1069.04公斤，处理水体数10706处，检查垃圾处数12307处；组织集中灭鼠行动，定期检查修复受损毒饵站，目前我区累计巡查鼠盒数约为21177个，更换鼠药盒数21177个，病媒生物密度控制在国家标准以内，赢得群众好评。

二、工作存在的问题和不足

一是优质医疗服务水平有差距，人民群众就医的获得感还不够强。二是中医特色和优势还不够明显。三是基层医疗机构人才紧缺，公共卫生专业人员不足。四是基层医疗服务能力有差距、医疗服务质量有待提升。

三、2026年工作打算

2026年是“十五五”开局之年，区卫生健康委将聚焦“开好局、起好步”目标，重点抓好以下工作：

（一）坚持党建引领，促进业务融合。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要指示批示精神，严格落实“第一议题”制度和党组理论学习中心组学习计划；推进党建与业务深度融合，压实全面从严治党主体责任，加强党风廉政建设和作风建设，开展常态化廉政警示教育，打造忠诚干净担当的卫生健康队伍。

（二）做实公卫服务，强化疾病防控。整合医疗卫生资源，优化基层医疗卫生服务机构布局，健全基层服务网络；扎实推进基本公共卫生服务项目，强化绩效评价导向作用，提升服务质效；结合国家级慢病综合示范区工作，加强传染病、地方病防治；完善卫生应急体系，提升突发公共卫生事件应急处置能力；健全中医药服务网络，推动治未病健康工程升级。

（三）聚焦民生实事，优化服务供给。持续推进优化托育服务体系，加强托育机构监管和人员培训；完成昌江区中医医院整体搬迁；落实3周岁以下婴幼儿育儿补贴等计生惠民政策，加强计生特殊家庭帮扶，提升群众获得感。

（四）严格安全监管，守牢安全底线。落实“三管三必须”要求，加强基层医疗机构、托育机构安全生产监督，开展常态化安全隐患排查整治；强化医疗机构消防安全、医疗质量安全监管，坚决防范重特大安全事故发生。

（五）加强卫生监督，规范行业秩序。持续开展“双随机”监督抽检和专项执法整治行动，加强公共场所、学校、职业卫生等领域监管；规范医疗机构执业行为，严厉打击非法行医；推进卫生监督信息化建设，提升执法效率和规范化水平，维护卫生健康行业良好秩序。

昌江区卫生健康委

2026年3月2日