关于昌江区政协九届五次会议第38号提案答复的函

尊敬的孙德娜委员：

感谢您对昌江区市容市貌工作的关心与支持，您提出的《关于处理昌江区单位、群众户外活动挂广告横幅、指路牌之类的“遗留”垃圾问题的建议》已收悉，现答复如下：

一、工作开展情况

（一）加强户外广告安全监管：一是全面排查隐患，我局参照《城市户外广告和招牌设施技术标准》，对主次干道上的破损广告、高空楼顶字体广告等多种易存在安全隐患的广告，以及店招、牌匾标识等进行全面安全排查；二是重点排查，依据消防相关法规开展“门窗设置影响逃生和灭火救援的广告牌（店招）和防盗网（窗）等障碍物”的集中整治行动，重点检查广告牌设施结构安全；三是督促整改落实，与30余家广告牌责任单位签订《户外广告安全承诺书》，督促相关责任单位定期维护，及时消除安全隐患。截至目前已出勤排查350余次，清理门前灯箱广告、橱窗乱粘贴、乱挂横幅等广告300余处，下达整改通知书3处，拆除存在安全隐患和违规的绿地广告牌以及破损横幅150余处。

（二）加强店招牌匾管理：一是制定《店招牌匾和商业宣传促销活动备案制度》，明确备案范围、要求与责任，完善店招牌匾和商业宣传促销活动报备表及流程等材料，细化填写说明，优化报备流程，提供清晰指引；二是复核相关单位报送的报备材料，确保信息真实准确、完整合规。截至目前中队上报促销登记99户，装修登记82户。

（三）优化服务建立长效机制：一是加强宣传教育、增强环保意识，逐个商户发放“户外广告、大型店招登记备案指南”宣传册，讲解政策流程，上半年现场接受咨询60余人次、发放资料100余份，落实“最多跑一次”；二是开展“城管进社区 服务面对面”活动，实施“721”工作法，深入基层与群众交流城市管理问题，了解需求困难，收集意见建议，拓展一线服务深度；三是提升街面“见管率”，对昌江区各主要街道、公园、广场、商业区等户外活动频繁区域进行日常巡查，提高巡查频率。

二、下一步打算

（一）深化户外广告与店招牌匾精细化管理

推行分级分类管理：根据户外广告和店招牌匾的规模、位置、材质、安全风险等因素，制定科学合理的分级分类标准。对不同级别的广告设施采取差异化的管理措施，对于高风险、大型的广告设施，增加检查频次，严格监管标准；对于低风险、小型的广告设施，适当简化管理流程，提高管理效率。

加强与相关部门协同合作：建立与消防、市场监管、住建等部门的定期沟通协调机制，加强信息共享和联合执法。在户外广告和店招牌匾的审批、设置、监管等环节，形成工作合力，共同打击违规设置、存在安全隐患等行为，确保城市空间的安全和美观。

（二）持续强化“遗留”垃圾问题整治力度

开展专项整治“回头看”：定期对已整治过的区域和问题进行复查，防止“遗留”垃圾问题反弹回潮。建立问题台账，对反复出现问题的区域和单位进行重点监控，加大处罚力度，形成有效震慑。

建立长效巡查机制：优化日常巡查路线和时间安排，增加对重点区域、重点时段的巡查频次，提高巡查的覆盖范围和效率，及时发现和处理新的“遗留”垃圾问题。

加强源头管控：加强对单位和群众户外活动的审批管理，在审批过程中明确广告横幅、指路牌等设置的要求和标准，规范设置行为。同时，要求活动主办方在活动结束后及时清理“遗留”垃圾，并签订责任书，确保责任落实到位。