昌商字〔2024〕17号

分类:A1

关于区政协九届四次会议第001号提案答复的函

刘萍委员:

您提出的《关于开放地摊经济的建议》已收悉,现答复如下:

首先,非常感谢您对我区商贸消费工作的关注及提出的宝贵建议。

地摊经济、夜市经济的被激活,是后疫情时代经济增长放缓、全民消费降级的必然产物,如何鼓励引导和有序开放这些独特的经济形态成为政府面临的新挑战和新课题。昌江区商务局作为全区商贸行业发展的牵头部门责无旁贷,把这一经济形态引导、培育、发展好,不仅能够增加西市区的烟火气息,还能拉动消费增长、缓解就业压力、带动其他业态聚集,形成新的夜间经济生态圈。经局办公会研究、讨论,形成初步构想报告如下:

一、加强政府组织领导

成立发展地摊经济工作领导小组,建议由区分管领导任组长,区商务局、区财政局、区城管执法局、区市监局、区卫健委、区交通局、区环保局、区应急局、区文旅局、区人社局、昌江融媒体中心、市公安局昌江分局、昌江国资公司、各乡镇街道为成员单位,共同谋划,群策群力,将地摊经济引入到健康、有序、可持续的发展道路上来。

二、合理规划地摊区域

在开放地摊经济的过程中,应充分考虑城市规划、交通流量、人口密度等因素,合理规划地摊区域。规范和服务好现已形成的摊点聚集地,鼓励引导摊主向政府国资公司出资打造的美食街、文化街、邻里中心、商业圈等区域聚集,充分利用好现有的基础设施和人气资源,与其他商贸业态产生叠加效应,同时避免影响市容市貌和市民的正常作息和生活。同时,要加强区域间的协调与配合,确保地摊经营点的分布合理、均衡。

三、制定详细的管理制度

为确保地摊经济的健康发展,各部门要发挥职能作用,制定详细的管理制度,包括经营者的资格审核、经营时间、经营范围、经营方式等方面的规定。此外,还应建立经营者信用档案,对违规行为进行记录并采取相应的处罚措施。通过制度的约束,确保地摊经营者的规范经营,维护市场正常秩序。

四、强化安全与卫生监督

地摊经济的发展必须重视安全与卫生问题。一方面要加强对地摊经营者的安全培训,提高他们的安全意识,确保地摊经营活动的安全进行。另一方面要建立健全卫生监管体系,职能部门要定期对地摊经营者进行卫生检查,督促经营者落实卫生制度,防止流行疾病传播,保障消费者的健康权益。

五、提供支持与优惠政策

为鼓励地摊经济的发展,政府应提供必要的支持与优惠政策。例如,为经营者提供低息贷款、减免税费等资金支持;为地摊经济提供技能培训、人员招聘、市场信息等服务支持;对于经营特色商品或美食的地摊,可以给与一定的宣传和推广支持。

六、促进特色商品与文化融合

地摊经济不仅是经济活动的体现,更是城市文化的展示。因此,在开放地摊经济的过程中,应注重与景德镇陶瓷文化相融合。鼓励经营者挖掘景德镇陶瓷文化和旅游资源,开发具有地方特色的商品,将传统工艺、民俗文化、特色美食等元素融入地摊经济中。同时,举办类似地摊文化节、特色商品展览等活动,推动地摊经济与文化的互动发展,为景德镇旅游热度助力。

总之,开放地摊经济需要政府、社会和地摊经营者共同努力,通过合理布局、制定制度、强化监管、提供支持、以及促进文化融合等方式,推动地摊经济实现健康、有序、可持续发展。这不仅能够促进地方经济的繁荣,还能为城市居民、外来游客提供更加便捷、多元化的消费体验。

2024年6月18日