2025年以来，我区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，严格落实市委、市政府关于法治政府建设的各项部署要求，以高水平法治保障高质量发展，扎实推进依法行政各项工作，为全区经济社会发展筑牢法治根基。现将有关情况报告如下。

一、2025年法治政府建设主要举措及成效

（一）坚持党的全面领导，夯实法治根基

一是压实主体责任。严格落实法治建设第一责任人职责，区委、区政府主要负责同志当好“法治带头人”，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。严格执行法治政府建设年度报告和公开制度，健全政府工作全流程法治化管控机制，确保法治建设与中心工作同部署、同推进。

二是强化思想引领。将学习宣传习近平法治思想作为首要政治任务，依托区委常委会、理论学习中心组等重要平台，通过领导领学、专题研讨等形式深化学习成效。严格落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，动态更新清单内容，持续强化法治素养培育，不断提升运用法治思维和法治方式破解发展难题、防范化解风险、推动工作落地的能力，以法治思想引领法治实践。

三是健全考评机制。将法治建设成效纳入年度综合考核核心指标，组织开展专项督察2次，发现并整改问题44项，对推进不力的单位进行约谈，倒逼责任落实。全面推行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述职述法制度，实现乡镇（街道）、区政府工作部门述法全覆盖。

（二）深化“放管服”改革，提升服务效能

一是“一件事一次办”提速增效。严格落实国务院、省、市改革部署，承接“高效办成一件事”事项33项，全部在“赣服通”和政务服务网上线运行，事项实现率100%。今年以来，累计办件9000余件，平均办理时限压缩40%，企业群众办事满意度持续提升。

二是“一网选中介”降本减负。规范中介服务超市管理，实现138家项目业主100%入驻，推行中介服务项目公开选取机制。2025年通过平台公开选取中介服务项目965个，平均服务费用降低18%，有效激发市场主体活力。

三是“县乡联办”打通末梢。制定“县乡联办”“乡村随身办”改革方案，推动高频服务事项向基层延伸。优化事项清单，将原307项“县乡联办”事项精简至113项（含赋权19项、网办89项、帮代办5项），2025年以来，办理业务18000余件，进一步实现“小事不出村、大事帮代办”的服务目标。

（三）规范行政决策程序，优化政策供给

一是刚性落实合法性审查机制。紧扣2025年全省法治政府建设重点任务，区政府常务会议专题学习《江西省行政合法性审查工作规定》。对照国家及省级备案审查新规，修订完善本地区行政规范性文件制定流程图，明确审查标准、时限要求。严格执行“有件必备、有备必审、有错必纠”原则，通过座谈会、专家论证会等方式强化审查专业性。2025年以来，已按规定向市政府及区人大常委会备案行政规范性文件4件，备案合规率100%，并公开备案目录接受社会监督。

二是深化行政决策规范化建设。编制并公开年度重大行政决策事项目录，通过开展民意调查广泛征求意见，提升决策民主化水平。全面落实“三重一大”事项法治审查制度，2025年以来，累计审查重大行政决策事项6件。健全政府法律顾问动态管理、聘任、考核、激励机制。

（四）规范行政执法行为，推动文明执法

一是严格落实“企业安静期”制度。2025年以来，公示执法检查台账180件（其中联合检查9件），有效减少重复检查对企业正常经营的干扰。针对区林业局、区应急管理局等4家重点执法单位开展专项督查，并完成4个乡镇（街道）涉企执法全覆盖排查，从源头规范涉企执法行为。

二是全面推广智慧执法监管。依托“掌上执法监督”小程序，实现18207家活跃市场主体全入驻，24家执法单位288名执法人员全注册，累计完成执法检查550家（次）。该模式实现执法数据实时归集、执法流程全程可溯，大幅提升执法监管效能。

三是深入推行柔性执法模式。深化“执法+服务”工作理念，为企业提供精准行政指导2次；联合12家相关单位梳理形成202项“首违轻微免罚”清单，2025年已依据清单办理免罚案件69起，为企业减免罚款55.72万元，在依法监管的同时彰显执法温度。

四是着力加强执法队伍建设。组织开展“线上+线下”专题培训累计30课时，培训覆盖全区288名执法人员，重点解读行政执法“三项制度”、行政处罚程序等规范要求；组织8家重点单位分管负责人参加司法部专项培训，有效提升执法人员专业素养和业务能力。

五是持续加大执法监督力度。由区委依法治区办牵头，聚焦行政执法“三项制度”落实与执法行为规范情况，对重点执法单位开展专项督察。通过查阅资料、案卷评查、座谈交流等方式，制发《行政执法监督建议书》4份，排查并整改执法突出问题37项，对发现的问题及时通报并督促限期整改，推动行政执法行为不断规范。

（五）构建多元化解机制，高效化解矛盾纠纷

一是深耕人民调解主阵地，打造品牌化服务。以规范化建设为抓手推进人民调解协会发展，重点培育“名辉调解工作室”“锦芝调解工作室”等特色调解品牌，定期举办专题培训班，系统提升调解员法律素养与纠纷处置能力。2025年以来，全区排查收集矛盾纠纷7260件，化解6915件，化解率达95.25%。

二是聚焦复议应诉提质效，筑牢法治保障线。深化行政复议体制改革，优化工作流程，设立6个行政复议便民受理点，推行“线上申请+线下接收”双渠道受理模式，严格落实“有案必接、有诉必应”工作要求。2025年以来，累计接收行政复议申请103件，受理80件，办结73件，办案质效稳步提升。同时，严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，全区政府行政诉讼案件共10件，行政机关负责人出庭率达100%。

三是优化法律援助服务链，拓宽惠民覆盖面。以群众需求为导向优化法律援助服务，精简申请材料，优化审查审批流程，2025年共受理法律援助案件405件，其中民事案件352件、刑事案件53件，切实保障困难群众合法权益。大力推进“互联网+公共法律服务”模式，在区、乡、村三级公共法律服务平台全面配备智能远程法律服务设备，累计办理各类法律业务502件，解答群众咨询2000余人次，实现法律服务“零距离”供给。

（六）健全完善监督体系，规范权力运行

一是自觉接受人大政协监督，提升建议提案办理质效。始终将人大依法监督和政协民主监督作为规范权力运行的重要保障，高效推进代表建议和政协提案办理工作。全年共办理人大代表建议41件、政协提案54件，通过建立“接单－分办－督办－反馈”全流程闭环机制，实现办结率、满意率双100%，切实将监督意见转化为改进工作的具体成效。

二是强化司法监督衔接，筑牢依法行政底线。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，主动配合人民法院司法活动，依法履行生效判决裁定。全年行政机关应诉工作规范有序，未收到司法建议书，行政与司法衔接机制运行顺畅，有效提升了依法行政规范化水平。

三是畅通群众监督渠道，提升服务诉求办理满意度。以12345政务服务便民热线等平台为载体，主动回应群众关切，构建高效便捷的群众诉求处理体系。2025年以来，12345热线共受理群众诉求8000余件，同期增长9.90%，工单受理率、办理率均达100%，实现“件件有回音、事事有着落”；市、区两级回访满意率分别达62.52%、74.43%。“问政江西”平台受理群众诉求152件，满意率达90.79%，专项服务渠道的认可度持续提升，群众满意度不断提升。

（七）深化普法宣传教育，营造法治氛围

一是深入开展“八五”普法宣传。扎实推进“法治七进”主题普法活动，聚焦宪法、民法典、行政复议法、安全生产法等与群众生产生活、社会治理紧密相关的法律法规，开展针对性宣传解读。2025年以来，累计组织普法宣传活动230余场，惠及群众23050余人次，发放各类宣传资料5000余册，现场解答法律咨询2300余人次，有效提升群众的法治知晓率。

二是丰富普法活动载体。印发《瓷业文化遗产保护条例》《法治宣传教育法》等多种法律法规读本，精心组织“民法典宣传月”“12·4”宪法宣传周等系列活动40余场，通过悬挂宣传条幅、现场发放资料、电子屏播放普法视频等多种形式，普法覆盖群众5000余人次。严格落实宪法宣誓制度，组织领导干部庄严宣誓，增强公职人员的宪法意识与法治担当。

三是建强基层法治队伍。聚焦队伍能力提升和作用发挥，多措并举建强建优基层法治工作力量。全区“法律明白人”共计7900人，其中村（社区）骨干701人、园区骨干80人。举办“八五”普法骨干暨“法律明白人”培训班，共计80余人参训。推进“一村（社区）一法律顾问”全覆盖，法律顾问参与“法律明白人”培训7次，联动参与矛盾纠纷化解。

二、存在的主要问题

一是法治思维有待深化。部分干部依法行政意识不够强，运用法治方式破解难题、推动工作的能力不足，依法决策的系统性、科学性有待提升。二是执法队伍建设滞后。行政执法队伍力量薄弱，专业技术人才匮乏，部分执法人员业务能力与新形势下执法工作要求存在差距。三是普法效能需要提升。普法宣传载体形式不够丰富，线上线下融合不足，针对性和吸引力不强，群众法治意识仍有待提升。

三、2026年工作安排

（一）聚焦能力提升，筑牢领导干部法治根基

实施领导干部法治能力提升工程，重点加强青年干部法治培训，将习近平法治思想纳入干部教育培训核心课程，丰富案例教学等学习形式。落实学法用法考核制度，把法治素养作为干部考核重要指标，推动领导干部带头依法履职。

（二）聚焦程序规范，完善依法决策机制

健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的全流程机制。拓展公众参与渠道，建立重大决策事前民意调查、事中专家评议、事后效果评估制度。强化法律顾问“智囊”作用，实现重大决策合法性审查全覆盖，提升决策科学化、民主化、法治化水平。

（三）聚焦队伍建设，强化行政执法保障

实施行政执法队伍专业化建设计划，通过公开招录、专业培训等方式补充执法力量。建立执法人员“分级分类+实战实训”培训体系，重点加强城管、应急等领域专业执法培训，推行执法人员资格管理和持证上岗动态考核，打造“政治合格、业务精通、作风过硬”的执法队伍。

（四）聚焦精准普法，提升法治宣传效能

创新普法宣传模式，打造“线上+线下”融合的普法矩阵。线上依托新媒体平台推出“法治微课堂”“律师说法”等系列内容；线下建设法治文化公园、长廊等阵地。针对重点群体开展精准普法，深化“法律明白人”提质增效行动，推动法治理念深入人心。