为加快推进我区受污染耕地安全利用,有效管控耕地土壤环境风险,根据《土壤污染防治行动计划》、省生态环境保护委员会土壤污染防治专业委员会《关于印发2021年全省受污染耕地安全利用工作计划的通知》(赣环土壤委字[2021]5号)、市生态环境保护委员会 土壤污染防治专业委员会《关于印发2021全市受污染耕地安全利用、严格管控工作计划的通知》(景环土壤委字[2021]1号)等文件要求,结合我区区实际,制定本实施方案。
一、工作目标
2021年底前,确保我区115亩受污染耕地安全利用率达到93%以上,耕地土壤环境质量总体保持稳定。
二、工作内容
按照市下达的耕地污染治理目标任务,2021年我区被镉与铅污染耕地安全利用任务面积为115亩。在技术上,根据任务点位现状,主要以农艺措施为主,采取调整种植结构,土壤酸碱调节,增施有机肥、优化施肥等技术手段。
三、技术措施
我区任务点位分布在昌江河南岸,由于地势偏低,属不设防的河道洪水污漫区,不宜种植水稻,在秋冬枯水季节种植冬作物。当前受污染地块农作物种植现状:吕蒙乡历尧村安全利用面积85亩 ,其中53.4亩种植油菜,21.6亩种植蔬菜,10轮作休耕亩培肥地力;西郊垦殖场十八度分场安全利用面积30亩,其中20亩种植树苗,10亩种植油菜,由吕蒙乡和西郊垦殖场配合区农业农村水利局完成。拟采取的治理措施为:汛期(6-8月)休耕,汛期过后(8月-至次年5月),种植油菜和低积累蔬菜。主要技术措施如下:
1、土壤酸碱调节
在酸性土壤中适量施用石灰等碱性材料,提高土壤pH值,降低土壤中重金属的活性,为农作物提供钙素营养。施用碱性材料时用人工撒施方式,在整地前将选用合格的农用石灰均匀地撒施在土壤表面后再翻耕。石灰量采用一次性施200-300kg,三天以后再种植农作物。
2、增施有机肥、优化施肥
施足基肥。基肥以商品有机肥为主、化肥为辅。一般每亩撒施商品有机肥200-500千克、油菜、蔬菜专用配方肥或通用型复混肥25~30千克,油菜另加硼肥0.5~1千克。施用时结合耕翻整地,将上述肥料耕翻入20~30厘米的耕作层内。
3种植结构调整
根据任务点位原来种植现状(见附件2)进行调整;
(1)油菜+汛期+芝麻,(面积53.4亩)。5月份收割油菜后不种植任何农作物;8月中旬进行土壤酸碱调节后再种植芝麻;10月份收割后撒施商品有机肥为基肥再种植油菜。
(2)茄类蔬菜+汛期+油菜(面积10亩)。5月份撒施商品有机肥为基肥后移栽辣椒、茄子、西红柿等茄类蔬菜;9月中旬进行土壤酸碱调节后撒施商品有机肥为基肥再种植油菜。
(3)瓜类蔬菜+汛期+茄类蔬菜(面积7.8亩)。4月份撒施商品有机肥为基肥后种植黄瓜、丝瓜、西胡、豆角等蔬菜;7-8月不种任何农作物;9月中旬进行土壤酸碱调节后再撒施商品有机肥为基肥,种植大棚辣椒、茄子等蔬菜。
(4)茄类蔬菜+汛期+豆类(面积13.8亩)。4月份撒施商品有机肥为基肥后种植辣椒、茄子、西红柿等茄类蔬菜;10月下旬种植蚕豆和豌豆。
(5)培肥地力(面积10亩)。在秋冬季种植紫云英绿肥进行培肥地力。
(6)种植花卉苗木(面积20亩)。
种植结构调整明细见(附件3)。
四、经费保障
争取区财政支持,计划申请受污染耕地防治工作经费7万元。(根据农用地土壤污染防治资金匡算测算标准第二年投入标准每亩600元*115亩)
五、进度要求
1、2021年1-6月,制定耕地土壤污染治理工作方案和实施方案;完成安全利用任务点位核实。
2、2021年7-8月,开展受污染耕地治理实地培训;完成项目区规划、农户动员、技术培训、物资采购等基础准备工作。
4、2021年9-10月,完成对污染区撒施石灰、有机肥、种植油菜与低积累蔬菜等项目具体实施。
5、2021年11-12月,根据检验结果进行分析,总结经验,优化受污染土壤安全利用方案,形成受污染耕地安全利用技术体系,完成受污染耕地安全利用率的评估及上报。
六、绩效评价与验收
本项目由区农业农村水利局专家依据国家相关行业项目管理要求,开展绩效评价,对2021年农用地土壤污染治理工作的运行情况及运行效果进行评价。
七、台账建立
1.成立昌江区耕地土壤污染防治领导小组成立与昌江区耕地土壤污染防治技术专家组成立。
2. 编制耕地土壤污染防治年度工作方案与耕地土壤污染防治年度实施方案。
3.耕地土壤污染防治资金申请报告及拨付通告单。
4.耕地土壤污染防治工作中涉及样品采集和流转的相关记录。
5.耕地土壤污染防治宣传培训情况资料,应包含通知、人员签到表以及相关照片
6.耕地土壤污染防治年度工作总结报告
7.耕地土壤污染防治其他相关材料。
8.落实安全利用任务的工作佐证材料,包括但不限于工作开展区域说明、物资采购收据、工作开展过程照片(含坐标,不少于5张)等。
附件1:2021年昌江区受污染耕地安全利用资金概算
附件2:污染治理任务点位农户信息统计表
附件3:种植结构调整明细表
附件1
2021年昌江区受污染耕地安全利用资金概算表
序号 |
项目 |
金额 (万元) |
1 |
酸化调理剂(重金属检验合格石灰)23吨。 |
1.4 |
2 |
优化施肥、采购有机肥23吨。 |
2.4 |
3 |
采集基础及处理后的土壤、农产品样品送请第三方化验并出具检测报告。 |
1.1 |
4 |
采购油菜种、低积累蔬菜品种100公斤。 |
0.4 |
5 |
采购复混肥、硼肥等 |
0.7 |
6 |
货物运输、装卸、喷洒人力成本 |
0.3 |
7 |
培训、宣传、台账资料费 |
0.7 |
合计 |
7.0 |
附件2
污染治理任务点位农户信息统计表
序号 |
农户姓名 |
面积(亩) |
第一茬种植农产品 |
第二茬种植农产品 |
联系电话 |
1 |
廖月英 |
1.8 |
豆角 |
白菜 |
15807088988 |
2 |
杨凡 |
1.3 |
油菜 |
芝麻 |
18322835867 |
3 |
余祥发 |
1.1 |
辣椒 |
芹菜 |
13767943310 |
4 |
王爱珍 |
2 |
茄子 |
白菜 |
13576406984 |
5 |
方钦有 |
3.5 |
油菜 |
15179811463 | |
6 |
方有生 |
1.2 |
豆角 |
白菜 |
13767829173 |
7 |
黄有姣 |
1.2 |
辣椒茄子 |
白菜 |
13407986191 |
8 |
方桂根 |
2 |
油菜 |
辣椒 |
13576420091 |
9 |
江龙清 |
3.3 |
油菜 |
辣椒茄子 |
15170304929 |
10 |
朱春水 |
0.3 |
黄瓜 |
白菜 |
13979807879 |
11 |
朱春才 |
1.1 |
油菜 |
15397989854 | |
12 |
余正保 |
0.2 |
辣椒 |
白菜 |
13879889021 |
13 |
余加强 |
1 |
油菜 |
豆角 |
13617988544 |
14 |
朱新平 |
3.47 |
油菜 |
13979803534 | |
15 |
朱和云 |
3 |
油菜 |
13979802470 | |
16 |
朱木水 |
0.3 |
豌豆 |
白菜 |
13707982059 |
17 |
段四清 |
1 |
油菜 |
芝麻 |
13707983318 |
18 |
董富生 |
0.8 |
油菜 |
芝麻 |
18879850034 |
19 |
曹广木 |
1.5 |
油菜 |
17379830828 | |
20 |
吴木英 |
6.5 |
豆角、辣椒 |
白菜、芹菜 |
13979836793 |
21 |
董南生 |
2.1 |
油菜 |
辣椒、茄子 |
13807987544 |
22 |
周金兴 |
1.6 |
油菜 |
芝麻 |
13767809908 |
23 |
柴天光 |
4.1 |
油菜 |
黄瓜、豆角 |
13907987650 |
24 |
杨国民 |
2.1 |
油菜 |
13879837090 | |
25 |
冯正来 |
1 |
油菜 |
13907985427 | |
26 |
饶萍凤 |
1.5 |
油菜 |
西胡、黄瓜 |
13767813057 |
27 |
饶春根 |
1.5 |
油菜 |
15179885352 | |
28 |
朱冬水 |
0.5 |
茄类蔬菜 |
白菜 |
18779829161 |
29 |
朱凯强 |
1.6 |
油菜 |
17779864918 | |
30 |
朱汉义 |
2.3 |
油菜 |
18770986623 | |
31 |
朱先进 |
2.3 |
油菜 |
13767803335 | |
32 |
陈明海 |
1.8 |
油菜 |
15879841246 | |
33 |
陈明烟 |
2.4 |
油菜 |
茄类蔬菜 |
18870394565 |
34 |
蔡继华 |
2.2 |
油菜 |
14707980435 | |
35 |
朱麻苟 |
2.5 |
油菜 |
瓜类蔬菜 |
13767932920 |
36 |
朱豪民 |
2.7 |
油菜 |
瓜类蔬菜 |
13698489753 |
37 |
吴木英 |
6.5 |
瓜类蔬菜 |
叶类蔬菜 |
13979836793 |
西郊 |
余福生 |
10 |
茄类蔬菜 |
叶类蔬菜、油菜 |
18179850869 |
十八度分场 |
20 |
树苗 |
8523729 |
附件3
种植结构调整明细表
种植结构方式 |
农户姓名 |
面积(亩) |
小计(亩) |
油菜+汛期+芝麻 |
杨凡 |
1.3 |
|
方钦有 |
3.5 |
||
方桂根 |
2 |
||
江龙清 |
3.3 |
||
朱春才 |
1.1 |
||
余加强 |
1 |
||
朱新平 |
3.5 |
||
朱和云 |
3 |
||
段四清 |
1 |
||
董富生 |
0.8 |
||
曹广木 |
1.5 |
||
董南生 |
2.1 |
||
周金兴 |
1.6 |
||
柴天光 |
4.1 |
||
杨国民 |
2.1 |
||
冯正来 |
1 |
||
饶萍凤 |
1.5 |
||
饶春根 |
1.5 |
||
朱凯强 |
1.6 |
||
朱汉义 |
2.3 |
||
朱先进 |
2.3 |
||
陈明海 |
1.8 |
||
陈明烟 |
2.4 |
||
蔡继华 |
2.2 |
||
朱麻苟 |
2.5 |
||
朱豪民 |
2.7 |
53.4 | |
茄类蔬菜+汛期+油菜 |
余福生 |
10 |
10 |
瓜类蔬菜+汛期+茄类蔬菜 |
余祥发 |
1.1 |
|
王爱珍 |
2 |
||
黄有姣 |
1.2 |
||
方有生 |
1.2 |
||
廖月英 |
1.8 |
||
朱春水 |
0.3 |
||
余正保 |
0.2 |
7.8 | |
茄类蔬菜+汛期+豆类 |
朱木水 |
0.3 |
|
吴木英 |
6,5 |
||
朱冬水 |
7 |
13.8 | |
花卉苗圃 |
十八度分场 |
20 |
20 |
培肥地力 |
10 |
10 |