昌江区人民政府办公室关于《昌江区“电子信息产业链一件事” 实施方案》的通知

公开方式: 主动公开 有效期: 长期有效 公开时限: 长期公开 公开范围: 面向全社会 信息索取号: 736355488/2025-01126 发布时间： 2024-09-11

昌府办字〔2024〕45号

昌江区人民政府办公室关于《昌江区“电子信息产业链一件事”实施方案》的通知

区政府相关部门、昌江产业园管理委员会：

《昌江区“电子信息产业链一件事”实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

昌江区人民政府办公室

2024年9月11日

昌江区“电子信息产业链一件事”实施方案

为深入贯彻落实江西省《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动高效办成一件事的实施意见》以及江西省促进开发区改革和创新发展领导小组《关于深化开发区管理制度改革推动开发区高质量发展的实施意见重点任务分工方案》（赣开发区〔2023〕1号）文件精神，我区积极响应，决定在政务服务大厅企业服务专区及电子信息产业园推行“电子信息产业链一件事”改革，本改革旨在通过标准化、高效化、便利化的服务流程，实现“一站式、全流程”“园区事园区办”，助力电子信息产业链企业快速发展，提升园区整体竞争力。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，围绕“高效办成一件事”和园区办改革的核心目标，聚焦电子信息产业链企业的实际需求，通过政务服务创新，优化营商环境，促进我区电子信息产业高质量发展。

二、工作目标

构建“园区事园区办”的服务体系，集成政府、市场、社会等多方资源，为电子信息产业链企业提供从项目引进到注销退出的全生命周期服务。通过线上线下融合的服务平台，实现服务事项的“一窗受理、集成服务、限时办结”，提升企业获得感和满意度。

三、主要举措

（一）搭建两个服务平台

一是区政务服务管理局按照“线上线下融合办理”的目标，构建线上线下相结合的产业链一件事服务平台。线下，在昌江区政务服务大厅企业综合服务专区设立“电子信息产业链一件事”服务窗口，各单位围绕《昌江区“电子信息产业链一件事”服务事项清单》（附件1）事项进驻窗口，推行通用综合受理模式，实行“前台综合受理、后台分类审批”，实现“一个窗口”服务。线上，依托全省统建的“赣企通”服务平台和江西政务服务网昌江区分厅平台，适时建设上线“电子信息产业链一件事”应用入口，实现在线申请和办理。（责任单位：区政务服务管理局；配合部门：区市监局、区发改委、区工信局、昌江生态环境局、区商务局、区住建局、区城管局、区交通运输局、区人社局、区税务局、区医保局、昌江公安分局）

二是在昌江产业园设立“园区事园区办”受理专区，按照清单事项，通过加强与区政务服务大厅企业综合服务专区“电子信息产业链一件事”窗口的对接协作，响应园区电子信息企业提出的政务服务及增值服务需求，为企业提供优质便捷的政务服务环境。（责任单位：昌江产业园管理委员会；配合部门：区政务服务管理局）

（二）梳理一张服务清单

全面梳理电子信息产业链上下游企业的服务需求，编制涵盖全生命周期的服务事项清单，明确事项名称、类型、责任单位、办理流程及承诺时限，并向社会公布。（责任单位：区政务服务管理局；配合部门：区市监局、区发改委、区金融办、区科技局、区司法局、区工信局、昌江生态环境局、区商务局、区住建局、区城管局、区交通运输局、区人社局、区税务局、区医保局、昌江公安分局等）

（三）编制一本办事指南

按照“内容详尽、一次告知”的要求，梳理汇总“电子信息产业链一件事”服务清单中所有事项涉及的事项名称、申请材料、主办单位、办理流程、办理时限等相关要素材料，结合已实施的“一件事一次办”改革服务指南，编制“电子信息产业链一件事办事指南”，制作电子版“二维码”服务指南、方便企业随时查阅。（责任单位：区政务服务管理局；配合部门：区市监局、区发改委、区金融办、区科技局、区司法局、区工信局、昌江生态环境局、区商务局、区住建局、区城管局、区交通运输局、区人社局、区税务局、区医保局、昌江公安分局等）

（四）建立一支服务队伍

强化瓷都“小赣事”帮代办队伍作用，各相关单位设立“首席服务官”和“首席服务专员”，快速处置企业各类需求。首席服务官负责处理、调度疑难问题，首席服务专员负责受理涵盖“电子信息产业链一件事”服务清单中所有事项。为企业提供从咨询、导办到帮办、代办的全方位服务。（责任单位：区政务服务管理局，昌江产业园管理委员会；配合部门：区市监局、区发改委、区金融办、区科技局、区司法局、区工信局、昌江生态环境局、区商务局、区住建局、区城管局、区交通运输局、区人社局、区税务局、区医保局、昌江公安分局等）

（五）建立一套运行机制

建立“问题收集－对接反馈－满意度回访－解决归档”闭环运行机制。

1.问题收集

产业园按照《昌江区“电子信息产业链一件事”服务事项清单》，协助企业办理相关事项，建立台账，转交区政务服务大厅“电子信息产业链一件事”窗口。

2.对接反馈

企业综合服务专区工作人员根据事项内容，将产业园提交的企业诉求，转交相应的部门进行办理，属地及其他部门，根据需要进行联动。由首席服务专员联系企业，协助企业解决问题，事项的办理期限应小于法定工作日。

3.满意度回访

企业诉求办妥后，由企业综合服务专区工作人员对企业进行回访，核实诉求办结情况及满意度，针对“不满意”“非常不满意”的被评价部门问题，跟踪整改并反馈，做好情况登记。

4.解决归档

企业综合服务专区工作人员汇总诉求台账，与园区、受理单位同步共享相关台账。

（六）建立联合协调机制

建立跨部门联合协调机制，根据问题难易程度，按照“部门、街道专题协调－区政务服务管理局、园区办牵头协调－区领导协调”分层级进行协调处理，确保改革顺利推进。

（七）建立联动服务机制

通过市县同权、帮代办、一窗流转等方式，确保企业办事“只进一扇门、最多跑一次”。（责任单位：区政务服务管理局、昌江产业园管理委员会；配合部门：区市监局、区发改委、区金融办、区科技局、区司法局、区工信局、昌江生态环境局、区商务局、区住建局、区城管局、区交通运输局、区人社局、区税务局、区医保局、昌江公安分局等）

四、工作要求

（一）加强组织领导。切实提高认识，加强组织领导，精心部署谋划，狠抓工作落实。强化部门间协同配合，共同做好改革试点各项工作。要加强牵头调度、业务指导，强化沟通联系，统筹推进各项任务。

（二）加强人员培训。对窗口工作人员进行业务培训，提高业务水平和服务能力，确保改革措施落地见效。

（三）强化督导考核。建立工作台账和督导机制，定期对改革进展情况进行监督检查和评估考核。

（四）营造改革氛围。加大对“电子信息产业链一件事”集成服务的宣传力度，充分利用报纸、广播、电视、网络、新媒体等，及时总结推广好经验好做法，创新社会参与机制，拓宽公众参与渠道，提高企业和群众对电商集群服务改革的知晓度、参与度，营造社会关注、市场认可、群众满意、各方支持的良好氛围。

五、实施步骤

1.准备阶段（2024年8月至9月）：完成改革方案制定、服务平台搭建、事项清单梳理等工作。

2.试点阶段（2024年10月至12月）：选取部分企业进行试点运行，收集反馈意见，优化服务流程。

3.推广阶段（2025年1月起）：在全区范围内全面推广“电子信息产业链一件事”改革，形成可复制、可推广的经验模式。

附件1：昌江区“电子信息产业链一件事”服务事项清单

附件1：

昌江区“电子信息产业链一件事”服务事项清单

（一）项目引进
序号	事项名称	权力类型	实施部门	办理方式	承诺时限（工作日）
1	招商政策咨询	公共服务	昌江区商务局	电话咨询	即办
2	项目洽谈、签约	其他行政权力	昌江区商务局	现场	根据项目进度调整
（二）企业开办
序号	事项名称	权力类型	实施部门	办理方式	承诺时限（工作日）
3	企业自主申报	行政许可	昌江区市监局	窗口、线上、帮代办	即办
4	企业设立登记	行政许可	昌江区市监局	窗口、线上	即办
5	公章刻制、备案	行政许可、公共服务	昌江区政务服务管理局	窗口	即办
6	发票票种核定	公共服务	昌江区税务局	窗口、线上	即办、网申
7	权限内建设项目环境影响评价报告表审批	行政许可	昌江生态环境局	窗口、线上	12
8	工业固定资产投资项目节能与审查	行政许可	昌江区工信局	窗口	5
9	特种设备使用登记许可	行政许可	景德镇市市监局	帮代办	-
10	道路货物运输经营许可	行政许可	昌江区交通局	窗口、线上	即办
11	印刷经营许可证核发审批	行政许可	景德镇市委宣传部（市县同权）	帮代办	-
12	全区专精特新中小企业认定	其他行政权力	昌江区工信局	线上（审核转报）	3
13	店牌店招设置的管理	其他行政权力	昌江区城管局	窗口	即办
14	临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批	行政许可	昌江区城管局	窗口	3
（三）工程报建
序号	事项名称	权力类型	实施部门	办理方式	承诺时限（工作日）
15	企业投资项目备案	其他行政权力	昌江区发改委	窗口、线上	即办
16	固定资产投资项目节能与审查	其他行政权力	昌江区发改委	窗口、线上	3
17	标准厂房租赁	公共服务	昌江区国资公司	窗口、线上	-
18	中介服务超市	公共服务	昌江区政务服务管理局	窗口、线上	即办/网办
（四）电子信息产业生产经营
序号	事项名称	权力类型	实施部门	办理方式	承诺时限（工作日）
19	有限公司变更登记	行政许可	昌江区市监局	窗口、线上	即办/网办
20	企业社会保险登记	公共服务	昌江区人社局	窗口、线上	即办/网办
21	工伤事故备案	公共服务	昌江区人社局	窗口、线上	即办
22	工伤认定申请	公共服务	昌江区人社局	窗口、线上	60
23	工伤医疗（康复）费用申报	公共服务	昌江区人社局	窗口、线上	30
24	工伤保险伤残待遇申领	公共服务	昌江区人社局	窗口、线上	30
25	就业创业培训报名	公共服务	昌江区人社局	窗口、线上	即办
26	企业职工参加社会保险登记	公共服务	昌江区人社局	窗口、线上	即办/网办
27	城乡居民基本养老保险关系转移接续申请	公共服务	昌江区人社局	窗口、线上	即办/网办
28	增值税申报	公共服务	昌江区税务局	窗口、线上	即办/网办
29	企业缴存登记公积金	公共服务	景德镇市住房公积金管理中心	帮代办	-
30	公积金变更登记	公共服务	景德镇市住房公积金管理中心	帮代办	-
31	实际居住满半年（未办理居住登记或登记未满半年）的居住证申领	行政确认	昌江公安分局	窗口	即办
（五）电子信息相关销售
序号	事项名称	权力类型	实施部门	办理方式	承诺时限（工作日）
32	外贸资源对接服务	公共服务	昌江区商务局	帮代办	-
33	申报享受税收减免	公共服务	昌江区税务局	窗口、线上	即办
34	税收减免备案	公共服务	昌江区税务局	窗口、线上	即办
35	单位参保证明查询打印	公共服务	昌江区人社局	窗口、线上	即办
36	开具税收完税证明	公共服务	昌江区税务局	窗口、线上	即办
（六）企业增值化服务
序号	事项名称（服务提供方：政府★、企业▲、社会●）	服务类型	实施部门	服务流程	备注
37	▲百福·财园个商E贷	金融服务	景德镇农商银行	企业提交需求→牵线银企对接
38	●外贸资源对接服务	公共服务	昌江区商务局	企业提交需求→协助企业与市级对接
39	★校企合作	配套服务	昌江区教体局	企业提交需求→组织校企对接
40	▲牵头专家为制造业数字化转型提供服务	配套服务	昌江区工信局	根据相关文件精神，面向企业举办政策宣贯会，安排专家上门服务企业，诊断企业数字化转型中企业现状，并提供后续数字化改造的思路。
41	★为企业提供帮助将申报流程转化为电子化形式，并提供相应指导和支持的服务	配套服务	昌江区发改委	受理项目备案申请→线上申请窗口代办→线上审核
42	★通过政策和企业标签匹配，向企业推送惠企政策	配套服务	昌江区政务服务管理局	企业在“赣企通”完善信息后自动推送相关惠企政策
43	★为企业提供线下或线上政策申报服务，通过“惠企通”平台兑付	配套服务	昌江区政务服务管理局	企业提供相关资料（免申即享除外）→工作人员受理→预审→审核→兑现
44	★为企业提供政策咨询服务	配套服务	昌江区政务服务管理局	企业提出需求→工作人员提供政策解读服务→指导企业申报
45	▲帮助企业（含小微园）对接银行融资渠道	配套服务	昌江区金融办	企业填写贷款需求摸排表→区金融办收到摸排表→联系符合要求的银行对接相关企业
46	★企业股改政策讲解和申请指导	配套服务	昌江区金融办	企业有股改需求→区金融办根据相关政策为企业提供讲解与申请指导
47	▲招商引资，帮助有贷款需求的企业与银行联系	配套服务	昌江区商务局	收集有融资贷款需求的企业信息→帮助企业与有关银行联系
48	★通过线下活动、数字化应用等各种途径，为企业提供人才、职工、专家顾问等招引服务	配套服务	昌江区人社局	企业提出人才、职工、专家需求申请→单位提供相关招引服务
49	★为电子信息产业链相关企业管理者、员工、转岗再就业职工等提供的各类培训服务	配套服务	昌江区人社局	申请人携带相关材料提出申请→网上或窗口受理
50	★为电子信息产业链相关企业提供职业技能等级认定、职称评审等	配套服务	昌江区人社局	电话预约→通过政务服务网或邮寄方式提供有关材料→帮助企业完善材料并报送各专业评审委员会提交申请
51	▲支持企业建设院士（专家）工作站、博士创新站、博士后创新实践基地	配套服务	昌江区人社局	支持企业提出申请建设基地→根据需求提供服务
52	★为各类人才提供免租或减租入住人才公寓政策，未入住人才公寓，可享受租房补贴	配套服务	昌江区住建局	符合条件的人才向用人单位提出申请→并提供相应办事材料→用人单位受理人才申请→核查个人提供的申请材料→核查无误拟同意上报的在本单位公示→公示期满无异议→填写《景德镇市昌江区人才住房补贴申请表》→提供其他相关材料→区人才服务窗口受理
53	★给企业全职引进且社保关系落在昌江区的各类人才给予相应购房补贴	配套服务	昌江区住建局	开展普法进企业宣传活动，组织律师及法律专家对企业进行法治体检，宣讲法律知识，为企业提供法律问题咨询服务
54	★普法宣传进企业，开展具有针对性的法律知识宣传，提供法律咨询服务	配套服务	昌江区司法局	即办企业提出需求→服务专区窗口工作人员或首席专员提供申报指导
55	★利用好“掌上执法监督”小程序，开展涉企执法检查服务，归集并公开行政执法数据。	配套服务	昌江区司法局	每月20日前，将区级各执法部门每月开展的涉企执法检查清单对外公告公示，利用“掌上执法监督”小程序进行实时后台监控，做到入户登记，实地打卡，检查情况全记录过程，及时归集并公开行政执法数据，提升行政执法质量
56	★国家高企、科技型中小企业、技术合同、重大专项等各类科技项目申报指导	配套服务	昌江区科技局	企业根据申报文件准备材料→科技局审核材料→推荐上报
57	▲两化融合示范企业申报指导	配套服务	昌江区工信局	向企业宣贯相关政策→组织企业报名
58	▲组织企业参加展览展会等	配套服务	昌江区商务局	协助银企对接，完善质押融资登记所需材料，提供帮代办服务，为企业办理质押融资登记申请流程
59	★专利质押融资帮代办	配套服务	昌江区市监局	委托第三方机构，为园区企业开展知识产权托管服务，帮助企业申请专利、办理专利质押融资、申报知识产权优势企业、申报专利奖
60	★知识产权托管服务	配套服务	昌江区市监局	企业申请→帮助企业联合知识产权保护中心办理→结果反馈
61	★知识产权快速维权、维权援助等	配套服务	昌江区市监局	企业产生失信信息→提醒、指导企业办理信用修复→企业填写修复申请材料→提交修复申请→审核处理
62	★企业信用查询、信用修复等	配套服务	昌江区市监局昌江区发改委	企业办事进度告知→证照到期前提醒→企业办理续证等
63	★办事进度提醒、证照到期提醒	配套服务	昌江区市监局	企业提出申请→提供办理事项所需材料→工作人员开展帮代办服务
64	★为企业提供政务办事指导、引导、贴心帮代办等服务	配套服务	各涉企相关单位	协调对接快递公司→在园区设立快递点（站）
65	●快递点进园区	配套服务	区交通局	企业提出需求→产业园对接相关部门
66	★协调对接各行业部门与园区企业相关工作	配套服务	昌江产业园管理委员会	根据相关文件精神，面向企业举办政策宣贯会，安排专家上门服务企业，诊断企业数字化转型中企业现状，并提供后续数字化改造的思路。
（七）企业注销退出
序号	事项名称	权力类型	实施部门	办理方式	承诺时限（工作日）
67	有限责任公司注销登记	行政许可	昌江区市监局	窗口、线上	即办
68	参保单位注销	公共服务	昌江区人社局	窗口、线上	即办
69	清税注销	行政确认	昌江区税务局	窗口、线上	即办
70	公积金注销登记	公共服务	景德镇市住房公积金管理中心	帮代办	-

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