昌府办字〔2025〕14号

关于切实做好2025年全区粮食油料增产提质工作的通知

各乡（镇）人民政府、街道办事处，区政府各有关部门：

习近平总书记在多个场合反复强调，“粮食安全是“国之大者”，保障粮食、重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事”，2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋篇布局之年。为深入贯彻落实市委、市政府有关文件精神，切实做好全年粮食油料生产工作，经区政府同意，现将有关事项通知如下。

昌江区人民政府办公室

2025年4月28日

一、勇担当，善作为，绘写粮油生产崭新篇章

（一）筑牢粮食安全责任底线。各乡（镇）街道要深入贯彻落实习近平总书记关于保障国家粮食安全的重要指示批示精神和考察江西重要讲话精神，始终把保障粮食等重要农产品供给作为全区“三农”工作和乡村振兴的首要任务。切实提高政治站位，充分认识保障粮食安全对稳定经济社会发展的重大意义和当前稳定粮食安全的严峻复杂形势，坚决担负起保障粮食安全的主体责任，全面落实粮食安全“党政同责”，确保各项工作部署到位。

（二）稳定粮食油料播种面积。各乡（镇）街道要将区级下达的粮食油料大豆任务逐级分解落实到村，建立台账，突出抓好早稻生产，全力保障各项任务圆满完成。确保全区早稻面积完成1万亩以上，大豆面积完成0.33万亩以上，粮食播种面积稳定在7.65万亩以上，总产量力争达到5500万斤，（粮食生产目标见附件），草本油料作物播种面积2.96 万亩以上。要切实做好水稻水田合理匹配，确保早稻等粮食面积有效落实，要充分发掘旱地和非传统耕地潜能，发展“田埂豆”等种植模式，稳定大豆种植面积。持续推进油菜下水田，兼顾芝麻等油料作物，高效开展稻油轮作，巩固油菜扩种成果。

（三）促推粮油作物单产提升。粮食产能提升行动为抓手，聚焦水稻、油菜等重点作物，分品种制定技术方案，推进“五良”系统集成，围绕农业生产环节全要素，耕种管收各环节。培育一批粮油规模种植能手和高产典型，普及推广单产提升技术模式，由点到线及面，辐射带动水稻、油菜、芝麻等重点作物区域大面积单产提升。

二、补短板，强支撑，夯实粮油产业发展根基

（四）强化耕地保护综合治理。严格耕地总量管控和占补平衡管理，切实落实补充耕地责任，严守耕地保护和永久基本农田保护任务。有序推进撂荒耕地复耕复种和耕地“非粮化”整改复耕，严格落实“大棚房”问题常态化监管，建立健全耕地用途管控监测体系。高质量推进高标准农田建设，抓好高标准农田工程质量和资金安全监管，统筹推进灌区骨干工程与高标准农田灌排体系建设，持续推进农田灌溉“最后一公里”问题整治攻坚行动。加强耕地酸化治理，推广应用种植绿肥、轮作等耕地土壤培肥改良技术，提升耕地质量。

（五）加强良技良机集成应用。积极整合技术力量，加快科技成果推广应用，集成推广水稻集中育秧、“三控”施肥、“一喷多促”和大豆根瘤菌接种、匀播密植、机耕机播机收以及油菜增密、降损、三沟配套、“一促四防”等绿色高产高效技术。加强粮油作物种质资源收集保护，开展高产优质、广适多抗、宜机专用新品种选育推广。持续实施农机装备补短板行动，加快水稻机插、机抛、机防、机烘等农机化集成应用，集成推广油菜免耕或翻耕“条直播”精量播种机、轻简机型或复式作业移栽机、联合收割机或割晒、捡拾割台分段式收获机等高效适用农机装备，创建一批集农业生产与农机服务于一体的综合农事服务中心。

（六）创优农业生产科技赋能。大力发展农业新质生产力，加强农业技术创新，提升粮油生产效率。引入现代管理理念和方法，创新农业组织形式，推动粮油生产规模化、专业化和市场化。推广秸秆还田等措施，促进资源的循环利用，减少农药化肥的使用，推动粮油生产绿色转型。

（七）培植粮食产业市场优势。加大龙头企业、农民合作社、家庭农场、专业大户等新型经营主体培育力度，推动发展多种形式的粮油作物适度规模经营。支持各有关主体发展统防统治、机耕机收、集中烘干等生产性服务，提高粮油生产社会化服务水平。打造一批优质粮油生产基地，发展“订单化”生产，立足我区农业生产及生态资源优势，培育如“浮香一号”大米等地方优势品牌。坚持做好“外引内培”文章，积极争取粮油精深加工头部企业进驻，支持做大做强本土企业。加大稻米、油料品牌宣传和营销，参与各类农产品展销、电商、大型商超对接活动，提升市场占有率。

三、优机制，聚合力，助力粮油生产再创佳绩

（八）落实粮油生产扶持政策。优化耕地地力保护补贴发放机制，对撂荒一年以上的主体取消次年补贴资格。落实稻谷补贴等政策。落实水稻完全成本保险政策，进一步优化保险理赔机制。落实设施农业用地政策，保障种粮经营主体仓储烘干、农机库棚等用地需求。切实做好种子、农药、肥料等重要农资市场供需调度、价格监测、商业化储备和执法监管等工作，为农业生产保驾护航。

（九）健全减损降耗长效机制。强化粮食机收减损宣传推广、技术指导和监测巡查，强化机收作业质量标准、技术规范和减损措施。减少粮食存储损失损耗，推动政策性粮油仓储企业规范化管理，提升粮油仓储设施储粮功效。加强粮食运输减损，持续推进粮食“散改集”，发展粮食多式联运，探索应用粮食高效减损物流模式。减少粮食加工损失，引导粮食适度加工，持续推进豆粕减量替代行动，促进粮食高效利用。建立健全粮食损失损耗调查制度，构建覆盖粮食生产、储存、运输、加工和消费各环节的监测和评估机制。

（十）加强防灾减灾能力建设。强化同气象、水利、应急等部门的沟通会商，健全防灾减灾预警机制。加强自然灾害监测，及时发布预警信息，制定工作预案和技术方案，落实防灾减灾等关键措施，推进科学防灾减灾，最大限度降低灾害损失。要加强农作物病虫害防控体系建设，支持专业化防治队伍发展壮大，统筹推进联防联控、统防统治和应急防治。加强中小型水库除险加固，及时消除水库安全隐患，增强现有水库抗灾保粮能力。加强水利工程设施调度，发挥水利工程设施调蓄功能，努力实现平急水需求相配。

（十一）完善粮油生产工作机制。各乡（镇）街道要认真落实区委、区政府对粮油生产的工作要求，全力支持和配合区级指导组开展工作，抓实抓细各项工作举措，压紧压实工作责任。区级粮食油料作物生产指导服务组要结合农时分区域开展粮油生产指导服务工作，保障粮油生产压茬稳步推进。各乡（镇）街道农业农村、统计部门要加强沟通联系，相互协作，做好粮油生产形势分析和相关佐证资料的收集整理，做到统有所依、应统尽统。

附件：昌江区2025年粮食生产目标任务安排表