昌江区人民政府办公室印发了《昌江区深化集体林权制度改革实施细则》（以下简称《细则》），为了便于各有关部门及社会各界更好地理解相关内容和贯彻执行《细则》，现就有关内容解读如下：

一、政策背景

集体林权制度改革对于推动林业发展、保障林农权益、促进生态保护意义重大。随着时代发展，为顺应林业发展新趋势，解决现实矛盾，昌江区启动深化集体林权制度改革工作，以激发林业发展活力，实现林业可持续发展。

二、制定依据

本实施细则依据《江西省深化集体林权制度改革先行区建设方案》制定。结合昌江区林地资源状况、林业产业基础、生态保护需求等实际情况，将省级方案的指导思想、改革目标和主要任务细化，确保政策的可行性与实效性。

三、主要内容

深化“三权分置”：稳定集体林地所有权和承包权，明确延包原则和期限，放活经营权，推动核发林业经营收益权证，方便经营主体开展经营活动。同时，引导社会资本参与林权流转，加强流转审核与服务。

激活发展潜力：为林业规模经营主体争取奖补，引导村集体林地合理经营，给予林业生产经营组织政策扶持；实行分类经营管理，调整采伐限额控制政策，建立信用监管机制；推动国有林场与集体林共建，续签联营合同。

推进可持续经营：科学划定公益林和天然林范围，推动并轨管理；将森林经营方案作为重要依据，支持编制简明方案，争取省级试点。

发展林业产业：推进油茶产业发展，引进龙头企业，发展林下经济，培育新业态，加强品牌建设；加强林区基础设施建设，落实税收减免，完善森林防灭火机制。

创新金融产品：金融机构开展多种收益权质押贷款业务，开发优惠贷款产品；保险机构开展特色森林保险，提高保额、优化费率。

畅通林权登记：结合林地发包、延包，纠正权属不清、重复发证问题；推动不动产与林权管理系统对接，建立协同机制。

加强基层建设：推深做实林长制，明确乡镇林业工作人员，购买巡林护林服务，推动国有林场改革；组建林业资源保护中心，加强执法队伍建设，推进“四长联动”机制。

四、政策要求

各部门、各乡镇、街道要重视改革工作，及时协调解决重大问题。各有关部门需制定配套政策措施，加强协作配合，各负其责推进工作落实。区林业局要跟踪改革进展，及时报告重要情况，确保改革取得实效。

五、政策咨询聚道

    昌江区林业局

    咨询电话 ： 0798-8331646