一、文件制定的必要性和基本情况(背景)

党中央国务院高度重视妇女儿童工作。习近平总书记对妇女儿童工作作出了一系列重要指示批示。党的十八大、十九大将“坚持男女平等基本国策,保障妇女儿童合法权益”写进了报告。2021年12月8日,江西省人民政府印发了江西省妇女发展纲要(2021-2030年)和江西省儿童发展纲要(2021-2030年)(简称省新两纲)。2022年5月11日景德镇市政府印发了景德镇市妇女发展规划(2021-2030年)和景德镇市儿童发展规划(2021-2030),为此区委、区政府非常重视,并及时部署我区新“两规”编制工作,张碧珍副区长多次听取编制工作情况汇报,并对编制起草给予了方向性指导性的意见。区妇儿工委办公室牵头草拟了新两个规划(送审稿),明确了2021-2030年我区妇女儿童事业发展的重点和方向,进一步推进我区妇女儿童事业高质量发展。

二、文件的起草过程

2022年3月,我区启动新两个规划编制工作。2022年5月6日,区妇儿工委办公室将起草的审议稿线上线下向区妇儿工委成员单位及乡镇妇儿工委下发征求意见稿,征求广泛意见,截至6月19日反馈两条意见,其余部门均无意见;2022年6月23日,召开昌江区妇女儿童工作委员会全体会议,专题研究审议新“两规”。2022年7月5日将新两个规划(送审稿)报送区司法局进行合法性审查,形成区政府常务会议送审稿。

三、文件制定依据

依照《中华人民共和国妇女权益保障法》、《中华人民共和国未成年人保护法》及《江西省实施<中华人民共和国妇女权益保障法>办法》等有关法律法规,按照全区经济社会发展总体目标和要求,贯彻落实全国及省新“两纲”,参照市新“两规”内容,结合我区妇女儿童发展的实际状况,制定本规划。

四、文件的主要内容

新“两规”体例与省新两纲和市两规总体保持一致,主要目标值都也基本保持一致。新“两规”由三部分组成:

第一部分为总论。包括前言、指导思想、基本原则、总体目标,概括上轮规划实施的成就、问题,分析未来十年的发展态势、总体战略布局及对妇女儿童发展的新机遇、新要求、新挑战,提出2030年的远景目标、总体要求。

第二部分为分论。妇女发展规划围绕妇女与健康、妇女与教育、妇女与经济、妇女参与决策和管理、妇女与社会保障、妇女与家庭建设、妇女与环境、妇女与法律八个领域,共设75项主要目标和92条策略措施;儿童发展规划围绕儿童与健康、儿童与安全、儿童与教育、儿童与福利、儿童与家庭、儿童与环境、儿童与法律保护七个领域,共设70项主要目标和88条策略措施。

第三部分为规划的组织实施与监测评估。组织实施着重从坚持党的全面领导、与各地经济社会同步发展、经费保障支持、制度机制创新等方面阐述,监测评估则着重从监测评估的制度、组织和成果运用等方面展开。