一、编制背景说明

——时代背景。“十四五”规划是“两个一百年”奋斗目标交汇的特殊时期,是建设中国特色社会主义现代化强国的特殊时期,为贯彻省、市、区关于“十四五”时期发展相关要求,制定本规划。

——制定意义。描绘未来五年乃至更长时期的发展蓝图,强调要在危机中育新机、在变局中开新局。全镇上下务必增强时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感,抢抓机遇,奋力拼搏。

——编制过程。根据我镇实际和上级相关文件,经镇党委、政府会议研究征集相关单位意见,科学调研,制定本规划。

二、规划整体概要

规划共分为三个部分:

——第一部分:“十三五”主要措施及工作成效。着重从综合实力、脱贫攻坚、富民产业、基础设施、人居环境和社会事业等六个方面对“十三五”期间主要措施及工作成效进行系统总结。

——第二部分:总体要求。明确提出鲇鱼山镇“十四五”期间经济和社会发展的指导思想和发展目标。

——第三部分:主要任务。结合实际凝练出鲇鱼山镇“十四五”期间经济和社会发展的九大任务。

三、规划要点介绍

——指导思想:以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,牢记及习近平总书记对景德镇的殷殷嘱托,遵循区委、区政府总体部署,坚持以人民为中心的发展思想,以打造“新型城镇”为主题,以乡村振兴为主线,以提高全镇人民生活品质为根本,以项目建设和招商引资为支撑,主动融入高新区、乐平市的发展,精准发力促工业三年倍增,继续保持在昌江区经济发展中的领先位置,将鲇鱼山镇打造成城镇建设更优,经济发展更强,镇村环境更美,人民生活水平更好的新型城镇。

——发展目标:坚持“工业重镇、产业兴镇、商业富镇、农业稳镇”的发展思路,弘扬“忠诚廉洁、担当有为,创新务实,拼搏奉献”鲇鱼山新精神,全面完成鲇鱼山镇镇村规划一体化建设,到2025年,全镇财政总收入年均增长8%,农民纯收入年均增长8%,累计社会固定资产投资年均增长8.5%,最低生活保障率达100%。

——主要任务:

(一)坚定不移统揽推进三大攻坚战役

(二)千方百计推进工业发展

(三)锲而不舍发展现代服务业

(四)全面深入推进乡村振兴

(五)扎实推进城镇基础设施建设

(六)同心毕力改善社会民生

(七)持续提升政府服务能力水平

(八)从严从实加强基层党建

(九)健全规划落实与实施机制

四、规划实施举措

——加快制度创新,改善营商环境。要从制度创新着手,推进政府职能转变,深化企业改革,激发广大群众的劳动积极性和创造性;真正改善营商环境,通过创造良好的人才环境、市场环境、法治环境、政策环境、设施环境、生态环境、社会环境,加强合作。

——以项目建设为中心,进一步增强发展后劲。要形成借助外力求发展的共识,大力发展开放型经济,努力提高招商引资的质量和水平,把新的经济增长点落实到市场前景广阔、科技含量高、附加值高的产业项目上来,既要突出发展资本技术密集型产业项目,也要注重发展劳动密集型产业项目。

——重点发展现代服务业,加快城镇建设步伐。培育和发展文化旅游、商贸物流、电子商务、信息服务等现代服务业,加快形成小城镇商贸街区,辐射带动小城镇建设的快速发展,加大土地储备力度,努力保障城镇建设用地,主动协调相关部门,搞好规划衔接,合理安排土地,大力推进节约集约用地。

——转变政府职能,建立精简高效的机构和高素质的干部队伍。按照精简、统一、效能的原则,转变政府职能,使政府管理部门的职能尽快转到统筹规划、政策导向、信息引导、协调服务和法规监督上来,切实提高政府管理的能力和效率。