一、出台背景

为认真贯彻住房城乡建设部关于巩固深化全国城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动的决策部署,深入贯彻落实全省作风建设工作会议精神和省政府廉政会议精神,转变我局城市管理执法队伍作风,树立良好形象,制定本行动方案。

二、目标任务

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以打造“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”的昌江区城市管理执法队伍为目标,聚焦“怕慢假庸散”问题,加强学习培训,增强服务意识,强化制度落实,树立新时代城管执法队伍新形象。

三、主要措施

(一)加强学习培训。一是持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,抓紧抓实党史学习教育,牢固树立执法为民理念,开展“我为群众办实事”主题活动,积极发动、提倡、鼓励城管执法队员为社会、为市民多做好事实事,多做亲民、为

民、利民的实事,建立亲民执法机制,最大限度地赢得群众理解和支持。二是城管执法工作者要全面系统学习《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国广告法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《景德镇市市容和环境卫生管理条例》等系列法规规章。三是加大教育培训力度,积极开展以城市精细化管理、城市管理执法规范化建设、法律知识竞赛、案卷评选、现场应急处置能力演练、军事化训练等多种活动为载体的大练兵活动，通过学习培训,使每一名执法人员做到知法懂法、文明执法。

(二)增强服务能力。一是全面推行“721”工作法。即70%的问题用服务手段解决,20%的问题用管理手段解决,10%的问题用执法手段解决,增强为民亲民便民意识。二是深入推进城管进社区工作。积极建立城管中队、社区居委会、物业公司、居民代表四方共同参与的工作机制,定期听取研究群众对城市管理服务意见建议,定期巡查与机动巡查相结合,及时发现并制止关于城市管理方面违法违规行为。

(三)强化规范执法。一是认真贯彻落实《城市管理执法办法》《城市管理执法行为规范》《江西省城市管理执法人员制式服装着装管理规定(试行)》文件要求，严格执行执法人员持证上岗制度。二是完善执法程序,规范办案流程,明确办案时限,提高办案效率，健全行政处罚适用规则和自由裁量基准制度、执法全过程记录制度。三是明确协管人员只能配合执法人员从事宣传教育、巡查、信息收集、劝阻违法行为等辅助性事务,不得从事具体行政执法工作。

四、深远意义

城市管理执法是一项综合性的系统工程,涉及群众切身利益,体现了城市治理能力和治理水平,肩负的责任重大,代表了一个地方的对外形象和社会环境。

(一)强化人本理念。城管执法目的是为了给广大市民创造一个良好的工作和生活环境,城管执法队员的一言一行都关乎党和政府形象，不仅要进一步强化服务意识,要以更高的标准、更严的要求,牢固树立“人民城市人民管 管好城市为人民”的理念。特别要在开展“我为群众办实事”实践活动中,积极发动、提倡、鼓励城管执法队员为社会、为市民多做好事,多做亲民、为民、利民的实事。

(二)提升法治能力。进一步规范执法文明用语,严格执法程序,坚决摒弃野蛮执法、随意执法、暗箱执法不良行为。我局执法人员要争当懂法、守法、用法的模范,深化党史学习教育成果,坚决清除作风积弊,进一步树立城管执法新形象,为推进昌江区高质量跨越式发展作出新的更大贡献。