中共昌江区委、昌江区人民政府:

2025年,在区委、区政府和区委全面依法治区委员会的领导下,区工信局深入学习习近平法治思想,全面落实党的二十大和二十届历次全会精神,贯彻省、市、区关于法治建设的决策部署,紧紧围绕工信中心工作,夯实法治根基,深化依法行政,扎实推进法治政府建设。现将本年度法治政府建设情况报告如下:

一、2025年法治政府建设主要工作及成效

(一)多维发力,扎实筑牢法治建设根基

1.深化机关普法教育。将普法工作与学习型机关、学习型干部创建深度融合。制定《昌江区工信局应知应会党内法规和国家法律清单》,鼓励干部职工采取线下上下结合的学习形式,线下依托党组(扩大)会议、理论学习中心组(扩大)学习、“三会一课”以及个人自学等形式,线上利用“学习强国”“干部网络学院”等平台,大力开展习近平法治思想、党内法规以及《保密法》《江西省安全生产条例》和新修订《统计法》等业务法的学习,聚焦《中央八项规定精神及其实施细则》开展学习交流研讨共计27次,不断提升干部职工的纪律意识和法治素养。

2.强化领导干部学法用法。为切实提升机关干部学法用法的能力和意识,依托线上平台,组织全局干部职工积极学习并参与多项答题活动,检验学习成果,今年共计开展安全教育专项答题活动、“百万网民学法律”等各类活动共计7次,合格率100%,全方位推动法律知识普及与宣传教育。

3.抓实常态化法治宣传。深入学习宣传习近平总书记关于宪法的重要论述,落实“谁执法谁普法”普法责任制,持续开展法治宣传教育活动。充分把握“中小企业服务月”“民法典宣传月”“宪法宣传周”等关键时间节点,走进辖区内规上工业企业,通过发放宣传单、开展企业专题宣讲、融媒体平台推广等多种形式,广泛宣传有关法律知识,引导企业依法经营管理、依规申报项目。

4.规范依法决策机制。贯彻落实法律顾问制度,聘请江西鹏景律师事务所担任法律顾问,做到谋划协调,事前咨询,防范和化解法律风险,确保各项工作依法推进。同时严格落实“三重一大”决策制度,定期召开局班子和党组会议,就行政管理事项、经费使用事项等重大行政决策进行集体讨论决定,规范依法行政行为,确保决策过程科学民主、决策结果合法合规。

5.落实文件审查制度。对照上级文件要求,严格落实行政规范性文件备案审查制度。按时报送发文目录,及时备案本单位制发的规范性文件并开展合法性审查,确保文件内容合规合法、程序严谨规范。同时,定期开展现行规范性文件清理工作,全面排查文件效力状态,及时清理失效、废止的文件,从源头上杜绝执行失效文件的风险,切实筑牢规范性文件备案审查制度防线。

(二)依法履职,全面提升工信工作质效

依法依规按照严格的工作程序推进重点工作开展,深入贯彻重大事项党组会议提前研究决策,确保重点工作方向正确、程序正确。

1.强化运行监测。瞄准“1269”行动计划工作要求,紧盯重点工业指标,加强监测调度,研判工业经济运行中的新情况、新变化,及时发现问题、精准指导、趋势分析,做好预判预警。2025年,昌江区规上工业增加值增速排名全市第一;昌江区规上工业利润总额增速排名全市第一;工业投资增速排名全市第一;工业技改投资增速排名全市第一;工业增值税增速排名全市第一。

2.培育企业发展。我局不断强化对企申报指导,为企业争取各类项目和资金,激发企业内生活力。一是大力推动争资争项。组织企业申报2025年国家超长期国债项目,获项目资金1221万元;组织5户企业申报新型技术改造城市试点项目,目前获批第一批项目资金1500万元;组织4户企业申报2025年省级工业发展专项,目前获批奖励资金共计100万元。二是加大企业培育力度。全年,帮助指导9户企业成功申报2025年江西省专精特新中小企业;帮助指导7户企业成功申报2025年度江西省第一批创新型中小企业;帮助指导4户企业成功申报2025年度江西省第二批创新型中小企业;推荐宏亿电子成功申报认定省级企业技术中心;协助黑猫股份和富祥药业成功通过省级技术中心复评;指导宏亿电子、古镇智慧科技成功申报认定2025年市级企业技术中心。三是抓实生态环保。组织鸿杰再生资源成功申报工信部《废钢铁加工行业准入条件》企业名单,现已公示结束;指导黑猫股份复核延续国家级绿色工厂荣誉称号;指导乐彭电器申报省级绿色工厂。四是推动中试平台建设。成功推荐富祥合成生物研发平台纳入2025年省工信厅重点中试平台储备库,目前为昌江区唯一一例;帮助富祥生物科技申报国家生物制造中试能力建设平台和江西省制造业中试平台,帮助黑猫股份成功申报江西省制造业中试平台并获批180万元。

3.推动数字赋能。区工信局持续以数字赋能,推动中小企业增强综合实力和核心竞争力。一是打造示范标杆。组织4户企业申报制造业数字化转型标杆,其中黑猫股份成功通过“数智工厂”认定,获奖励资金100万元;成功培育数字化发展水平达L6级(含)以上企业13户,其中乐彭、乾富已申报省级数字化改造资金50万元,景焦能源已申报省级数字化改造资金40万元;组织黑猫股份申报2025年制造业数字化转型典型成效,组织富祥药业申报了国家数字化转型领域标杆。二是夯实数字化转型基础。牵头三大服务商为企业把脉问诊,2025年,推动全区60户企业完成入企诊断工作,并帮助中国电信股份有限公司景德镇分公司获批省级资金25.05万元,提高服务商工作积极性。三是强化信息化赋能。推荐三大运营商申报万兆光网试点,推荐景德镇发电厂申报5G工厂项目名录及优秀案例,不断完善数字化基础设施建设,拓展场景的落地应用,提升数字化建设水平。

4.保障安全生产。区工信局始终坚持将安全理念贯穿工信工作全过程,抓实工业和信息化领域安全生产工作,以筑牢工业领域安全生产防线为目标,层层压实安全生产责任,协调监管执法部门开展安全生产风险管控、隐患排查治理、检查督查等相关工作,并紧盯燃气梭式窑安全生产工作,全链条保障安全生产。2025年,检查出梭式窑企业安全隐患问题55条,其中重大安全隐患26个,均及时整改完成,积极组织开展专题宣讲、上门宣传、应急演练等各类活动,覆盖企业负责人、安全管理员近100人次。

(三)深化改革,持续推进政务公开建设

为持续推动简政放权、放管结合,区工信局根据上级工作要求,遵循“应公开、尽公开”原则,认真编制本单位主动公开事项目录,严格落实信息发布“三审三校”制度,完善政务信息主动公开机制,做好政策解读、决策公开等信息公开工作,保障群众知情权,让权力在阳光下运行。同时,全面深化“放管服”改革,对照权责清单,制定办理指南、办事流程图和办事要件,规范化标准化服务事项,优化行政权力的运行机制。做好“互联网+监管”信息发布工作,按时按质报送“双公示”信息,营造更加稳定、公平、透明、可预期的市场环境,2025年,累计上报73条,合规率100%。

(四)优化服务,着力营造法治化营商环境

区工信局坚持党建引领,聚焦企业发展需求,在为企业“送政策、解难题、优服务”等过程中扎实推进依法行政,全面优化营商环境。一是发挥财园信贷通政府性融资担保功能,为企业破解“融资难、融资贵”的问题,2025年1-12月,累计推荐19户企业为“财园信贷通”放贷对象,累计推荐贷款额度7367万元。二是开展清欠专项工作,加强部门协调联动,集中力量化解拖欠账款问题,2025年1月份,摸排出拖欠中小企业账款3例,共计378.63万元。3例拖欠账款已于7月全部清偿完毕,清偿率100%。三是用好惠企政策,缓解企业资金压力,2025年全年,通过惠企通政务平台一站式为20户企业拨付奖励资金,共计565.05万元。

二、存在的主要问题

近年来区工信局在法治建设方面做了一些工作,取得了一定成效,但我们也清醒地认识到工作中存在的不足,主要表现在:

1.法治人才队伍建设存在短板。法律知识体系建设不够全面,部分人员对专业法律条文、法治工作流程的掌握浮于表面,难以应对复杂的法治实践问题,整体法律素养仍存在提高空间。

2.法治宣传的形式和载体不够丰富。目前,区工信局法治工作的开展多局限于政策解读、知识普及等宣传引导层面,普法形式也仍以发放宣传手册、张贴海报等传统方式为主,较为单一固化,普法宣传工作的广度、深度和创新性有待加强。

三、下一步工作打算

我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届四中全会精神,始终坚守“深入学法、真正懂法、正确用法”的实践导向,不断提升依法行政能力,扎实推进法治政府建设各项工作。

一是锤炼过硬法治素养,筑牢依法履职根基。严格对照《昌江区工信局应知应会党内法规和国家法律清单》,持续深化内部法治能力建设,采取多样化的学习形式,引导全体干部职工学习研读工信领域有关法律法规、政策规章,推动法治思维、法治方式深度融入各项工作实践,提升依法行政履职效能。

二是压实普法工作责任,营造浓厚法治氛围。立足工信部门职能职责,紧扣企业发展需求,制定年度普法工作方案,严格落实“谁执法谁普法”责任制,充分依托融媒体、秀美昌江等线上宣传平台,结合“中小企业服务月”“民法典宣传月”等重要活动节点,开展创新性、多样化的普法宣传,推动尊法学法守法用法在全社会、全行业蔚然成风。

三是深化法治政府建设,赋能工业高质量发展。深入学习贯彻习近平法治思想,严格落实法治政府建设各项工作部署,紧扣“1269”行动计划和昌江区“工业强区”战略要求,以优化法治化营商环境为核心抓手,推动法治建设与工业经济发展、新质生产力培育深度融合,健全完善依法行政长效机制,强化法治保障作用,为工业高质量发展注入法治动能。

昌江区工业和信息化局      

2026年1月30日