大江新闻-江西日报9月9日报道

昌江区挂牌清理减负增效工作

为基层减负，不仅关乎民生福祉和干部作风，更是向百姓传递真情服务，为企业带来发展“及时雨”的关键举措。

去冗繁，提效能，窑火从容润天青。履职清单厘清了权责边界，摘牌减负卸下了形式重担，“茶季不扰”营造了宽松环境……去年以来，景德镇一系列为基层减负、促干部实干的“组合拳”，精准治理“痛点”，用真招实招为基层“松绑瘦身”，推动基层干部轻装上阵、放手干事，将更多精力投入到服务人民群众中去。

这一“减”与“增”的辩证法，正在转化为推动景德镇经济社会高质量发展的新动能。

从“茶季不扰”看营商环境建设——

浮梁县作为传统茶叶产区，茶产业是当地农业的重要支柱和农民收入的主要来源。

每年的春茶季是茶企和茶农最忙碌的关键时期。为让茶企在采摘旺季安心生产，去年起，浮梁县全面推行“茶季不扰”政策：每年3月20日至4月30日，各单位一律不准进入茶企开展检查、考核、调研、参观、考察等活动，全力保障茶企集中精力抓生产。

政策落地，成效立显。“干部来调研本是好事，但如果频次太高、陪同太多，容易影响生产。”浮梁县天祥茶号有限公司负责人江建鸿坦言，“今年春茶季，各类检查调研基本‘静默’，大家全力赶订单、保质量，收成很不错。”更让他欣慰的是，基层干部也腾出更多时间下沉一线，帮助协调用工、运输、资金等实际困难。

“茶季不扰”是时段性政策，也是政府职能从“管理”向“服务”深层转变的体现。“‘茶季不扰’政策实施以来，我们会同多部门打造‘茶产业一件事’服务专区，让数据多跑路，让茶农少跑腿，许多审批备案事项亦实现了‘一网通办’；建设了8个乡镇茶叶鲜叶交易市场，解决茶农‘卖茶难’等问题；对接海关部门，帮助茶企获得出口认证，助力浮梁茶走向全球。”浮梁县茶产业发展中心主任叶林表示，“茶季不扰”为茶企减负的同时，也激发了基层干部服务茶产业发展的热情与活力，作风更务实，效率也提升了。

从“履职事项清单”看权责厘清——

“过去，‘上面千条线，下面一根针’，很多工作任务层层下压，责任边界却不甚清晰。乡镇干部感到任务多头下达、标准不一，有时还要承担超出职责范围的事务。”乐平市洎阳街道党工委委员江鹏说。

乐平市作为我省第一批开展履职事项清单工作县（市、区），通过建立健全联动机制，推动“为车减负、为马赋能”，18个乡镇（街道）平均梳理事项300项，其中基本履职事项118项、配合履职事项71项、上级部门收回事项111项，配合事项和收回事项合计占比60%以上，县乡权责关系进一步理顺，最大限度实现为基层减负。

“洎阳街道作为中心城区，应急管理、安全生产任务较重。以往因专业力量不足，危险化学品监管容易浮于表面。”江鹏表示，“现在这类事项已收回至上级部门，同时还梳理出了97项上级部门收回事项，干部负担减轻了，能更专注地为群众服务。”

浯口镇“00后”新晋公务员王九洲同样感触深刻：“乡镇工作纷繁复杂，刚来时不知从何下手。履职事项清单帮了大忙，逐条列明工作事项与职责，该做什么、不该做什么、该怎么做一目了然，我们年轻人干事创业的劲头更足了。”

减负不等于减责，松绑是为了增效。洎阳街道将志愿者队伍建设、“窑火红”党员志愿服务品牌推广等纳入清单，推动“多格合一”志愿服务体系完善。“应减之负减下去，应担之责更要扛起来。”江鹏说。

从墙上“牌子”看社区减负增效——

社区是基层治理的基本单元，也是服务群众的最前沿。去年以来，景德镇市共清理655个村（社区）机构标识牌、功能标识牌、规章制度牌等3120块。该市统一指导各村（社区）在进门处设置清晰的功能区导览图，各功能室仅设置房号、不再单独挂牌，真正实现“一图指引、全程速办”。

走进景德镇市昌江区新枫街道青花社区党群服务中心，门口的牌子基本清理完毕，仅留“党委”“居委”“居务监委”“新时代文明实践站”4块牌子。“过去，社区门口、墙上挂的机构标识牌、功能标识牌等各类牌子有20多块，让人眼花缭乱。”社区有关负责人说，“如今，多余的牌子被摘下，居民从楼层导图上就可以知晓各个功能室分布情况，墙面清爽了，社区减负了，群众来办事也更加方便了。”

牌子减下去，服务提上来。余昊东作为社区网格工作力量对此深有体会：“过去要花很多时间填表格、做台账，而现在有更多时间下沉到网格中去、深入群众中去，服务更精细、更精准了！”

青花社区还在服务上做“加法”：党群服务中心开辟自习间、舞蹈室、美术室、乒乓球室等空间，并与爱心企业合作将二楼数百平方米场地改造成免费羽毛球场，成为居民“愿意来、喜欢来、经常来”的“第二个家”。

“以前来社区，总见工作人员对着电脑录数据、整台账。现在一进门就主动问需求，回应快、解决也快，这才是我们需要的服务！”居民汪阿姨的话不仅道出了“减负”行动带来的新变化，更是道出了群众的心声。“拆牌减证”不是简单做减法，是卸下负担，让服务回归本心。摘下的是牌子，卸下的是负担，凝聚的是民心。